關(guān)于防范和打擊對老年人實(shí)施詐騙行為的建議

  近年來，社會上出現(xiàn)部分保健產(chǎn)品經(jīng)銷商，通過發(fā)放米、面、油、雞蛋、低價甚至是免費(fèi)旅游等形式引誘老年人參加健康講座、會議營銷，配以所謂的醫(yī)學(xué)專家、教授、尖端醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、高科技材料等虛假宣傳，承諾其保健產(chǎn)品和藥品具有包治百病功能，并大打親情關(guān)懷感情牌，誘導(dǎo)老年人一步一步進(jìn)入圈套，進(jìn)而推銷高價保健產(chǎn)品和藥品。

  用帶有誘導(dǎo)的營銷方式向老年人推銷高價保健產(chǎn)品和藥品，在我市時有發(fā)生，手段層出不窮。據(jù)了解，在城中小區(qū)和市幼兒園門口附近的保健產(chǎn)品專賣店、養(yǎng)生館，包括一些酒店就經(jīng)常有所謂的健康講座，或者為商家提供會議營銷場所，對老年人進(jìn)行洗腦和誘導(dǎo)，使老年人不能自拔。其中不乏有退休的干部職工，因?yàn)樗麄冇型诵萁穑墙?jīng)銷商欺詐銷售的重點(diǎn)目標(biāo)人群。

  保健產(chǎn)品經(jīng)銷商的欺詐行為盡管金額并非巨大，但侵犯老年人權(quán)益的程度卻相當(dāng)嚴(yán)重，對家庭和社會穩(wěn)定都帶來了隱患，影響極大。其結(jié)果是：老年人一生的養(yǎng)老錢被騙走，退休金基本被花光，花大價錢買回家的卻是號稱含有高科技材料的具有治療功效但實(shí)際價值不高、作用不大的秋衣秋褲、被子褥子、黑玉米油等產(chǎn)品;被洗腦的老年人完全不聽家人勸阻，因輕信保健產(chǎn)品而延誤病情的有效醫(yī)治;家庭因意見不和而產(chǎn)生矛盾，且不斷激化。

  尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，切實(shí)維護(hù)和保障老年人權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。保健產(chǎn)品市場亂象不僅是對老年人合法權(quán)益的侵害，也是對黨和政府管理市場能力的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該引起高度重視，進(jìn)而加大整治、打擊力度。

  為此，提出以下建議：

  一、組織開展專項(xiàng)整治。對保健產(chǎn)品市場的監(jiān)管和違法的打擊涉及多個職能部門，單靠一個部門查處難度很大。建議市場監(jiān)管、公安、城管等部門加強(qiáng)協(xié)同，合力開展依法整治打擊向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品違法犯罪行為專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處以會議營銷、集中授課、健康講座、專家義診、免費(fèi)檢查、免費(fèi)體驗(yàn)和以免費(fèi)甚至是低價旅游、發(fā)放雞蛋、米面油等恩惠的形式，向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品的違法行為，凈化靖西市保健產(chǎn)品市場經(jīng)營環(huán)境，維護(hù)群眾特別是老年群體的合法權(quán)益。

  同時，建議采取常年打擊與集中打擊、重點(diǎn)整治與專項(xiàng)整治、定時巡邏與隨機(jī)巡邏相結(jié)合，在震懾不法分子的同時，力求抓獲詐騙現(xiàn)行，提高打擊效率。

  二、利用社會力量參與防范打擊。要建立健全群防群治、關(guān)注老年人的工作機(jī)制，及時阻止各類欺詐活動。建議市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組建由環(huán)衛(wèi)、城管、社區(qū)居民等人員組成的信息員隊(duì)伍。同時培養(yǎng)和利用一些老年人作為內(nèi)線，負(fù)責(zé)收集信息和線索，力求早發(fā)現(xiàn)，早處置，露頭就打，不讓欺詐老年人行為有活動空間，不讓其做大成勢。舉報獎勵，是打擊犯罪活動的一種有效手段。要設(shè)立投訴舉報平臺，暢通舉報渠道，并加大獎勵力度，鼓勵廣大干部群眾踴躍舉報，確保快速和有效打擊。

  三、強(qiáng)化監(jiān)督管理。為加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范營銷市場，建議市場監(jiān)督管理部門要與營銷主體責(zé)任人簽訂不違法經(jīng)營、不虛假宣傳、無理由退貨等承諾書，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營活動。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對醫(yī)療器械體驗(yàn)場所、保健產(chǎn)品經(jīng)營場所的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁賓館、酒店、出租屋提供所謂的健康講座和會議營銷場所。同時，要建立會銷、講座許可制度和無固定場所會銷行為備案制度，加強(qiáng)對直銷企業(yè)、個體經(jīng)銷商的會議過程進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)虛假宣傳、非法營銷等違法現(xiàn)象。

  四、推行網(wǎng)格化管理機(jī)制。建議構(gòu)建屬地政府主導(dǎo)，社區(qū)居委會、家庭等聯(lián)動的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成長效管理機(jī)制。由市場監(jiān)督管理部門和鎮(zhèn)政府一同督促各個社區(qū)建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格牽頭人和管理員隊(duì)伍，明確工作職責(zé)任務(wù)，并將工作落實(shí)情況列入年度責(zé)任考核，確保工作職責(zé)落實(shí)到位，減少甚至是杜絕欺詐活動在網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生。

  五、實(shí)施關(guān)愛老年人行動。加強(qiáng)關(guān)愛老年人工作，引導(dǎo)老年人參與積極健康的活動，豐富他們精神生活和情感世界。建議老干局、衛(wèi)健局和老齡辦探索創(chuàng)辦老年大學(xué)和創(chuàng)建社區(qū)老年活動室。利用老年大學(xué)和老年活動室組織老年人舉辦健康講座，邀請各類專家學(xué)者到場授課，普及健康養(yǎng)生、防病治病等知識。同時，要努力爭取財政資金，保障場地建設(shè)和活動的經(jīng)費(fèi)。

  六、加大防范宣傳力度。建議相關(guān)部門更多的利用電視、廣播、告示、板報、發(fā)放資料、舉辦防范宣傳專項(xiàng)活動等形式，揭露各類經(jīng)銷商詐騙伎倆，提醒老年人要自覺質(zhì)疑并細(xì)心審視意外財物，莫貪小利、莫信演示、勿信傳言。更多的利用正規(guī)健康講座，引導(dǎo)老年人正確、科學(xué)的認(rèn)識健康養(yǎng)生、防病治病以及保健產(chǎn)品功效，不斷提高防范意識，增強(qiáng)防范能力，從而回歸理性消費(fèi)和養(yǎng)生治病。