家庭養(yǎng)老床位照護(hù)「家庭養(yǎng)老床位首批將建566張」

把床位“搬進(jìn)”老人家中

超大城市上海，老齡化程度超過(guò)36%。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，養(yǎng)老“一床難求”現(xiàn)象在上海已有所緩解。以靜安區(qū)為例，目前已建成機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位6816張，“十四五”期間計(jì)劃新增約3000張。但與龐大市場(chǎng)需求相比，仍有差距。

寸土寸金的中心城區(qū)，要“挖潛”挖出一張床位，談何容易。來(lái)自民政部門的數(shù)據(jù)顯示：上海市中心新建一張機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位，其成本投入在數(shù)十萬(wàn)元左右。但若將這張床“搬”至居民家中，僅需花費(fèi)2萬(wàn)至8萬(wàn)元。成本可負(fù)擔(dān)、方便可及的家庭養(yǎng)老床位，成了科學(xué)精準(zhǔn)配置養(yǎng)老服務(wù)資源、落細(xì)落實(shí)嵌入式養(yǎng)老的更優(yōu)選擇。

“一張床”背后是系統(tǒng)工程

家庭養(yǎng)老“一張床”，聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單，卻是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。背后涉及居家環(huán)境改造、智能化平臺(tái)搭建、相關(guān)政策體系提升等方方面面。

據(jù)靜安區(qū)民政局局長(zhǎng)焦志勇介紹，上海各區(qū)從2019年就已開(kāi)始探索家庭養(yǎng)老床位的設(shè)置，但進(jìn)展并不順利。一方面，“家庭養(yǎng)老床位”目前還屬于新興服務(wù)業(yè)態(tài)，相關(guān)服務(wù)和管理還不規(guī)范，社會(huì)知曉度也不高。另一方面，老年人對(duì)“家庭養(yǎng)老床位”服務(wù)的心理預(yù)期和實(shí)際的服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格之間存在一定落差。

此次針對(duì)推廣難點(diǎn)，靜安區(qū)將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、居家環(huán)境適老化改造、輔助器具租賃、“為老服務(wù)一鍵通”等現(xiàn)有政策整合起來(lái)

，“一人一方案”，并且聚焦經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人，試點(diǎn)資金補(bǔ)貼。根據(jù)政策，照護(hù)統(tǒng)一需求4級(jí)至6級(jí)的困難對(duì)象，每人還能申請(qǐng)最高2000元的家庭床位建設(shè)補(bǔ)貼和每月800元的上門服務(wù)補(bǔ)貼。

個(gè)性化服務(wù)滿足老人需求

硬件改造更新的同時(shí)，軟件服務(wù)也要跟上。在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，靜安區(qū)為“家庭養(yǎng)老床位”專門列出了一張基礎(chǔ)服務(wù)指導(dǎo)清單，從居家燒飯菜、洗碗到陪散步、陪聊天，老人們的種種服務(wù)需求都清晰列明。

老人們與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“一對(duì)一”簽約后，可以按照“一戶一方案”的標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)性化提出“需求菜單”，通過(guò)“政府貼一點(diǎn)，企業(yè)讓利一點(diǎn)，居民自付一點(diǎn)”，滿足老人“類機(jī)構(gòu)”的家庭養(yǎng)老需求。

結(jié)合當(dāng)下城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，靜安區(qū)還不斷完善智能化養(yǎng)老平臺(tái)，試點(diǎn)“為老服務(wù)一鍵通”，在部分街鎮(zhèn)老人家中安裝“一鍵通”關(guān)愛(ài)電話。老人有任何服務(wù)需求均可一鍵尋求平臺(tái)解決，各類服務(wù)資源和相關(guān)人員，“待命”后臺(tái)接受“派單”，為老人提供24小時(shí)無(wú)間斷養(yǎng)老服務(wù)。今年以來(lái)，“為老服務(wù)一鍵通”已服務(wù)靜安區(qū)老人13.69萬(wàn)人次。

據(jù)焦志勇介紹，結(jié)合“家庭養(yǎng)老床位”試點(diǎn)，靜安區(qū)還將繼續(xù)深化老人緊急救援場(chǎng)景建設(shè)。目前，已對(duì)全區(qū)有意愿的高齡獨(dú)居困

難老年人完成應(yīng)急呼叫設(shè)備安裝，并將獨(dú)居老人應(yīng)急呼叫項(xiàng)目納入城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全天候響應(yīng)和全方位監(jiān)測(cè)。

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