陳一新:養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地不得違規(guī)改變用途

一段時(shí)間以來，有的地方擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地用途，存在批多建少，甚至將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地建成度假村、進(jìn)行商品房開發(fā)等問題，擠壓了老年人生活休閑場(chǎng)地，擾亂了土地市場(chǎng)秩序，群眾反映強(qiáng)烈。近日，全國專項(xiàng)辦打擊整治養(yǎng)老詐騙工作第八次部門會(huì)商會(huì)在自然資源部召開，中央政法委秘書長(zhǎng)、全國專項(xiàng)辦主任陳一新，副秘書長(zhǎng)、全國專項(xiàng)辦副主任白少康、王洪祥，自然資源部部長(zhǎng)王廣華、總工程師劉國洪參加會(huì)商。

會(huì)議總結(jié)了前期自然資源領(lǐng)域整治工作成效，分析了當(dāng)前面臨的新情況，會(huì)商了下階段工作措施。同時(shí)，全國專項(xiàng)辦向自然資源部轉(zhuǎn)交了全國專項(xiàng)辦第一次督導(dǎo)涉及自然資源領(lǐng)域問題清單和12337舉報(bào)平臺(tái)接收舉報(bào)線索涉及自然資源領(lǐng)域問題清單，希望督促推動(dòng)整改落實(shí)。

陳一新充分肯定自然資源部門在專項(xiàng)行動(dòng)中取得的階段性明顯成效。他強(qiáng)調(diào)，開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)是黨中央的部署要求，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)加大對(duì)改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地用途問題的整治力度，為老年人安享晚年創(chuàng)造安心、舒心的生活居住環(huán)境。

王廣華表示，全國自然資源系統(tǒng)要落實(shí)好會(huì)商會(huì)部署要求，把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)大事來抓，近期要通過召開推進(jìn)會(huì)進(jìn)行再部署、再推進(jìn)，確保隨意改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地用途問題得到有效整治。會(huì)議提出四點(diǎn)會(huì)商意見。

——要深挖細(xì)查、摸清底數(shù)。要將核查整治養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地問題的時(shí)間從近五年拓展到近十年，實(shí)現(xiàn)對(duì)近十年來的問題線索大清底。要加快線索核查進(jìn)度，形成問題整治臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。要?jiǎng)?chuàng)新核查方式，聚焦供應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地項(xiàng)目，督促項(xiàng)目所在地的自然資源部門明查暗訪，全面掌握違法違規(guī)改變用地用途情況。

——要分類整治、有序推進(jìn)。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)后尚未建設(shè)的，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；對(duì)未按用地許可開發(fā)、批多建少的，要督促整改擴(kuò)建到位；對(duì)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地建成度假村、進(jìn)行商品房開發(fā)、涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法查處，并協(xié)同抓好追贓挽損工作。對(duì)舉報(bào)線索較多、而實(shí)施整治項(xiàng)目少的地方，要推動(dòng)省級(jí)自然資源部門會(huì)同住建等部門盡快啟動(dòng)整治工作。

——要完善機(jī)制、源頭防范。要著眼人口老齡化國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地需求進(jìn)一步增大的趨勢(shì)，指導(dǎo)各地在編制或修訂土地規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃好老齡事業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)設(shè)施用地，完善公開養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地空間布局、主動(dòng)接受群眾監(jiān)督的制度機(jī)制，健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地改變用途早發(fā)現(xiàn)、早查處機(jī)制。要健全與住建部門信息共享機(jī)制，防止養(yǎng)老服務(wù)用房及設(shè)施投入使用后改作他用。要完善責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)監(jiān)管失責(zé)、造成嚴(yán)重?fù)p失的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

——要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。要充分發(fā)揮自然資源部派駐督察局作用，督促地方黨委和政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)自然資源部門落實(shí)兜底整治責(zé)任，盡快向老年人開放一批整治好的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。全國專項(xiàng)辦要把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地問題整治列入第二輪包片督導(dǎo)重點(diǎn)，督促加快整治到位。要善于總結(jié)推廣各地用地問題整治典型經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)加快專項(xiàng)整治，形成蹄疾步穩(wěn)整治的濃厚氛圍。

來源：中央政法委長(zhǎng)安劍