老齡化最嚴(yán)重的6個地區(qū)!臺灣第6,香港第2,東北3省全上榜

根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年數(shù)據(jù)顯示人口出現(xiàn)了負(fù)增長。據(jù)2021年統(tǒng)計，全國人口凈增長僅48萬，這一數(shù)據(jù)也創(chuàng)下近60年以來的最低水平，而在內(nèi)地的31個省市中，超過一半省份常住人口已經(jīng)負(fù)增長，部分省份處于負(fù)增長邊緣，這也意味著中國正式進(jìn)入老齡化時代。

人口老齡化是指一個國家或地區(qū)老年人口增長的趨勢，按照國際通行的標(biāo)準(zhǔn)界定，65歲及以上老年人口比例在7%以上或60歲及以上老年人口比例在10%以上，則稱其為老齡社會或老年型人口國家。此前預(yù)計到2050年，中國80歲以上為高齡老年人口規(guī)模有可能超過一個億，約占60歲及以上老年人口的22%左右。可見，中國的老齡化很嚴(yán)重。

今天，小編為大家盤點(diǎn)人口老齡化最嚴(yán)重的6個地區(qū)，看看有沒有你們的家鄉(xiāng)。

NO.1 遼寧

老齡人口占比：25.72%

遼寧之所以會成為中國最老省份主要有這幾個原因，出生率下降、壽命延長、人口的流出都是加劇人口老齡化的原因。

首先，根據(jù)第七次人口普查各省的基本數(shù)據(jù)，吉林是第二人口流失大省，10年減少了339萬人。而遼寧常住人口過去10年下降了115萬，應(yīng)該沒有能力支撐沈陽突破1000萬常住人口。

其次，2015年，遼寧省的人均預(yù)期壽命是78.5歲，到2030年，這一數(shù)字將達(dá)到80.5歲。

最后，與之形成鮮明對照的是出生率的持續(xù)低迷。2020年，遼寧省出生率為5.16‰，為1990年以來最低的年份，近10年，遼寧省的出生率一直在5‰-6.6‰之間，而自然增長率在2011年轉(zhuǎn)負(fù)，此后一直到2020年，僅有2014年的自然增長率為正。2016年以后，我國全面開放二胎政策，仍然未能挽救遼寧低迷的出生率，這也使遼寧的老齡化程度進(jìn)一步加深。而由于北京、上海等大城市生育率低于遼寧，但由于其吸引了大量人才涌入，所以老齡化問題也遠(yuǎn)沒有遼寧這么迫切。

面對這樣的情況，遼寧自然也是十分著急。所以，早在2018年遼寧就印發(fā)了《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》。提出要完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策，在生育保險、產(chǎn)假獎勵、工作保障等方面減輕生養(yǎng)子女負(fù)擔(dān)。其中提出探索對生育二胎的家庭給予更多的獎勵政策。

NO.2 香港

老齡人口占比：25.3%

和全球許多其他經(jīng)濟(jì)體一樣，香港人口正在急劇老化，65歲或以上有135萬人，占總?cè)丝趦沙?，預(yù)計到2040年，長者人口將增加高達(dá)25萬，占總?cè)丝诩s三分之一。另一方面，香港的新生嬰兒數(shù)字持續(xù)下降，2020年香港死亡人口數(shù)字首次超過新生嬰兒數(shù)字。人口變化影響社會福利服務(wù)政策的規(guī)劃，尤其人口老齡化問題箭在弦上。

香港人均壽命愈來愈長，長者人數(shù)愈來愈多。香港的社會將經(jīng)歷大規(guī)模的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，并帶來深遠(yuǎn)的社會和經(jīng)濟(jì)影響。

人口老齡化加上出生率持續(xù)下降，意味著港人供養(yǎng)負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步加重。根據(jù)港府統(tǒng)計處的推算，50年后，每1.2名港人需要供養(yǎng)一名小孩或長者。

此外，這變化令現(xiàn)時不勝負(fù)荷的醫(yī)療體系百上加斤。同時，人口老化亦為房屋及福利等方面帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

隨著當(dāng)前人口老化的趨勢，長者護(hù)理人員及護(hù)理機(jī)構(gòu)在未來數(shù)年將更難于應(yīng)付數(shù)量大增的年長病患者。此外，香港的勞動人口預(yù)期將從2018年的365萬人下降至2064年的311萬人。

為應(yīng)對伴隨人口老齡化和勞動人口預(yù)期下降而來的勞動市場偏緊，香港特區(qū)政府近年推出多項(xiàng)鼓勵長者繼續(xù)就業(yè)的措施，以釋放本地勞動潛力。相關(guān)政策措施包括把乙類保安人員許可證的年齡上限由65歲放寬至70歲，以及提高部分公務(wù)員退休年齡等。

在這些政策措施的影響下，香港65歲或以上長者的勞動人口參與率由2007年的5.2%升至2017年的11%，其中少老（65歲至74歲長者）的增幅尤為明顯，由8.3%升至17.7%。

NO.3 上海

老齡人口占比：23.38%

上海是全國最早進(jìn)入老齡化的城市，也是全國老齡化程度最高的城市（沒有之一）。從1979年開始，上海就已經(jīng)出現(xiàn)老齡化趨勢，截止到2019年12月31日，擁有滬籍的60歲以上老年人，超過518萬，占上海戶籍總?cè)丝诘?5.22%。根據(jù)預(yù)測，到2030年上海戶籍人口中40%將是老年人，2040-2050年，上海60歲以上老年人屆時預(yù)計將達(dá)44.5%，成為全球老齡化程度最高的城市之一。

不僅戶籍老人在逐年增多，一批追隨新上海人來滬定居的老年人也在與日俱增。2017年，上海65歲及以上外來老年人口總量達(dá)到30.72萬人，且這一數(shù)據(jù)正呈逐年上升趨勢。

這個數(shù)據(jù)挺驚人，從2017～2019，戶籍老齡化年年上升1%，不用幾年就會超過40%甚至更高，那上海就有近一半人口都是老年人。

與老齡化屢創(chuàng)新高截然相反，上海生育率屢創(chuàng)新低。

自1990年以來，上海0-14歲人口的絕對數(shù)量和比例一直在持續(xù)下降。2010年上海0-14歲僅占總?cè)丝诘?.61%，近年來雖在國家放開二胎生育政策下，有所緩解，但少子化依然是明顯趨勢。

2019年，上海生育率7‰已經(jīng)是全國倒數(shù)第五（對比全國出生率10.48‰），只比東北、天津好一點(diǎn)，但上?？墒且痪€大城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)超東北、天津，只能說上海壓力太大，年輕人不生孩子，或是晚婚不婚。

上海老齡人口比例不斷上升，主要原因在于科學(xué)生活方式和醫(yī)療水平發(fā)達(dá)，在此方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先北京。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上海老年人健康狀況是全國最好的，上海戶籍人口期望壽命83.66歲（男性81.27歲，女性86.14歲），未來還會上升。此外，上海養(yǎng)老金也是超級高的，2015年底上海的平均養(yǎng)老金是3800元。

除了健全的醫(yī)療體系之外，目前上海的外來常住人口比例還是太小，入戶的指標(biāo)也太少，否則外來人口就可以稀釋掉戶籍人口老齡化率了。但是目前上海的落戶政策是全國最嚴(yán)格的，人才引進(jìn)落戶的最低門檻為博士學(xué)歷。

人口老齡化問題是上海社會發(fā)展過程中必然面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是必須承擔(dān)和解決的社會責(zé)任，是關(guān)系到上海每一個家庭的重大民生問題。因此，有必要盡快提高現(xiàn)有社會公共服務(wù)能力，完善社會保障體系并提高保障標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)一個人口迅速老化的社會結(jié)構(gòu)，讓每一位老人能夠安享一個健康安全而有尊嚴(yán)的晚年。

NO.4 黑龍江

老齡人口占比：23.22%

根據(jù)第七次人口普查各省的基本數(shù)據(jù)，可以看出黑龍江是人口流失第一大省，10年流失常住人口646萬人。省會城市哈爾濱的常住人口從1063.6萬下降到了1000.99萬，減少了62.61萬人，差一點(diǎn)就失去千萬人口大城的地位?？赡芎芏嗳瞬恢?，哈爾濱是中國最大的省會城市，陸地面積為5.3萬平方公里，接近于2個拉薩，或者26.5個深圳。相當(dāng)于香港+深圳+東莞+廣州+佛山+中山+珠海面積的2.6倍。

由于過去10年常住人口減少了將近63萬人，每年平均減少6.3萬人。所以如果不出意外，一兩年之后，哈爾濱將失去1000萬人口大城市的地位。

黑龍江人口流失這么嚴(yán)重，主要受到自然地理環(huán)境、人口生育水平和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多方面因素的影響。

黑龍江地處高緯度地區(qū)，冬季相對漫長且寒冷，一些人口向比較溫暖的南方遷移，是很好理解的事。比如近年來越來越多的東北人到海南過冬或定居，就是受到自然地理環(huán)境的影響，海南也因此被戲稱為東北第四省。再比如一部分人口流入了距離更近且自然環(huán)境相對較好的遼寧，也使得遼寧近十年來人口流失僅有110多萬，比黑龍江（-646萬）和吉林（-338萬）的情況好很多。

不過，相比自然地理環(huán)境來說，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口生育水平才是黑龍江人口流失更重要的因素。

人口的快速流失也使得黑龍江人口老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，60歲以上人口占比僅次于遼寧和上海，位居第三。至于15歲以下人口占比，黑龍江僅次于上海，是全國第二低的。

而且在黑龍江還出現(xiàn)了少數(shù)民族人口跟漢族人口一起下降的局面，這在其他邊疆省份不太常見。10年里，黑龍江的漢族人口下降16.81%；各少數(shù)民族人口下降18.43%。

值得注意的是，2021年，黑龍江全省人口出生率為3.59‰，人口自然增長率為-5.11‰，均創(chuàng)1990年來的新低。2015年，黑龍江人口自然增長率為-0.6‰，近年來首次轉(zhuǎn)負(fù)，此后六年，人口的自然負(fù)增長一直伴隨著黑龍江。

NO.5 吉林

老齡人口占比：23.06%

作為重工業(yè)老區(qū)，吉林的年輕人口在之前幾年流失嚴(yán)重，許多吉林的年輕人都選擇到外地發(fā)展。

吉林省超過60歲以上的人口占比，都超過了20%，老齡化是全面的。相對來說，省會城市長春由于有人口增量，因此還比較好一些。吉林省過去10年人口變動情況，長春是唯一人口增長的城市，這也讓吉林省避免了全省盡墨的尷尬局面。過去10年，吉林、松原、白城、四平人口減少比較多。

此外，吉林省各城市人口減少幅度排名，有5個城市10年人口流失超過了20%，其中白山減少最多。15歲以下人口的比重，全省各地也都差不多，沒有類似廣東、山東、河南、河北、江蘇一樣，出現(xiàn)人口生育欲望比較強(qiáng)的地區(qū)。普遍的生育欲望低迷，普遍的老齡化、普遍的人口流失，就是當(dāng)前吉林的現(xiàn)狀。

根據(jù)吉林省2021年統(tǒng)計年鑒，2010年至2020年，吉林的出生率處于震蕩起伏的狀態(tài)，2020年的出生率為近11年里最低，為4.84‰，首次低于5‰，而人口自然增長率在2018年轉(zhuǎn)負(fù)，2019年和2020年則進(jìn)一步下降，分別為-1.16‰和-2.97‰。

NO.6 臺灣

老齡人口占比：22.3%

日前，臺灣2021年最新人口統(tǒng)計出爐，全年出生人數(shù)153820人，創(chuàng)史上新低。2021年臺灣地區(qū)總?cè)丝跀?shù)為2337.5萬人，較2020年減少近18.6萬人，平均每天減少509人，人口負(fù)成長持續(xù)擴(kuò)大。人口負(fù)增長的同時，伴隨而來的是島內(nèi)人口快速老化，有島內(nèi)專家指出，2040年后臺灣將面臨雙重危機(jī)，一個是人口結(jié)構(gòu)持續(xù)老化，另一個則是人口基數(shù)下降，形成老化與人口數(shù)量急劇下滑的雙重循環(huán)壓力。

根據(jù)島內(nèi)相關(guān)部門推估， 因人口快速老化，使死亡數(shù)快速擴(kuò)張，未來臺灣地區(qū)人口減少速度將日益增快， 2070年人口數(shù)將降為1449萬至1716萬人，人口年齡中位數(shù)將落在60歲左右。撫養(yǎng)比（幼年人口及老齡人口對青壯年人口的比率）攀升至102.0，意味著每1位工作年齡人口都要扛1個依賴人口，將對青壯年人口帶來沉重負(fù)擔(dān)。

有臺灣網(wǎng)友分析臺灣地區(qū)人口預(yù)估數(shù)發(fā)現(xiàn)，到80后、90后退休時，人口中位數(shù)會來到60歲左右，屆時社會可能已無力負(fù)擔(dān)全臺一半退休人口的退休金，引起網(wǎng)友感嘆看不到未來。