個人養(yǎng)老金制度的實施有利于積極應對人口老齡化

讓老年生活更有保障、更有質量。4月25日，國新辦舉行《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》國務院政策例行吹風會，人力資源社會保障部副部長李忠在回答記者提問時表示，個人養(yǎng)老金制度的實施有利于在基本養(yǎng)老保險和企業(yè)年金、職業(yè)年金基礎上再增加一份積累，退休后能夠再多一份收入，進一步提高退休后的生活水平。

李忠介紹，中央明確要求，要立足我國的基本國情，借鑒國際經驗，努力構建以基本養(yǎng)老保險為基礎、以企業(yè)年金和職業(yè)年金為補充，與個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相銜接的三支柱養(yǎng)老保險體系。

第一支柱是基本養(yǎng)老保險，包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。第一支柱主要是立足于保基本，采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的模式，它主要體現(xiàn)社會共濟，目前這個制度發(fā)展相對比較完善，已經具備了相對完備的制度體系，它的覆蓋范圍也在持續(xù)擴大。3月底，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到10.3億人，同時基本養(yǎng)老保險基金年度收支規(guī)模達到了12.6萬億元，累計結存超過6萬億元，基金運行總體平穩(wěn)，待遇按時足額發(fā)放。

第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金，主要發(fā)揮補充作用，由用人單位及其職工建立，已經有良好發(fā)展基礎。截至3月底，參加企業(yè)年金和職業(yè)年金的職工有7200萬人，積累基金4.5萬億元，補充養(yǎng)老的作用初步顯現(xiàn)。

第三支柱，在這之前沒有相應的制度安排。按照黨中央決策部署，日前國辦正式印發(fā)文件《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，啟動了這項政策的實施。需要說明的是，個人養(yǎng)老金是國家關于第三支柱的制度性安排，這個制度性安排除了個人養(yǎng)老金之外，還有其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務，這二者都是第三支柱的重要組成部分，相互促進、共同發(fā)展。

李忠認為，個人養(yǎng)老金制度的實施適應了我國社會主要矛盾的變化，是滿足人民群眾多層次、多樣化養(yǎng)老保險需求的必然要求，有利于在基本養(yǎng)老保險和企業(yè)年金、職業(yè)年金基礎上再增加一份積累，退休后能夠再多一份收入，進一步提高退休后的生活水平，讓老年生活更有保障、更有質量。個人養(yǎng)老金制度的實施也是社會保障事業(yè)高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，有利于積極應對人口老齡化，構建功能更加完備的多層次、多支柱的養(yǎng)老保險體系。