周延禮:金融監(jiān)管部門正在研究養(yǎng)老儲蓄產品試點方案,將適時穩(wěn)步啟動試點工作

上證報中國證券網訊（記者 韓宋輝）原中國保監(jiān)會副主席周延禮4月17日在2022清華五道口全球金融論壇上表示，我國金融監(jiān)管部門正在研究養(yǎng)老儲蓄產品試點方案，將適時穩(wěn)步啟動試點工作。

原中國保監(jiān)會副主席周延禮

他介紹稱，特定養(yǎng)老儲蓄產品可以進一步豐富養(yǎng)老金融產品供給、滿足人民群眾多樣化的養(yǎng)老需求。特定養(yǎng)老儲蓄產品要適合低風險偏好的人群，充分體現養(yǎng)老屬性，產品期限較長、本息有保障、收益穩(wěn)定，鼓勵居民長期持有，存取方式靈活，可以滿足存款人個性化、差異化的需求。

他表示，保險業(yè)也要立足保險專業(yè)優(yōu)勢，積極實踐養(yǎng)老金融改革發(fā)展任務，著力滿足人民群眾多層次養(yǎng)老保障需求，深入挖掘康養(yǎng)藍海的市場潛力，主動融入康養(yǎng)產業(yè)，充分發(fā)揮保險功能和作用，構建以保險為核心的康養(yǎng)生態(tài)模式，進一步發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險功能作用。

一是要更加重視第三支柱在促進經濟社會高質量發(fā)展中的作用。發(fā)展第三支柱，能夠增強多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系的可持續(xù)性和靈活性，有效銜接我國基本養(yǎng)老保險，也有利于解決企業(yè)年金制度難以覆蓋的中小企業(yè)員工和靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老需求問題。在頂層設計中，要充分發(fā)揮商業(yè)保險的功能。

二是明確第三支柱的發(fā)展定位。立足國情，著眼于第三支柱應當與第一、二支柱協同發(fā)展，在覆蓋人群、優(yōu)惠政策、資金管理、資金領取等方面緊密銜接，共同建立起有效的具有中國特色的養(yǎng)老保險制度，提升多層次、多支柱的養(yǎng)老保障體系水平。

三是加大財稅政策的支持力度。考慮到一般金融產品不具備風險保障和長期領取功能，要對商業(yè)養(yǎng)老保險的稅收遞延政策要作出專門安排，建議借鑒美國第三支柱發(fā)展經驗，明確商業(yè)養(yǎng)老保險是具有長期保障功能的特殊養(yǎng)老金融產品，可以學習借鑒401K模式，單列一類并給予較高稅延額度。

四是深化養(yǎng)老金融服務結構性改革，促進第三支柱規(guī)范發(fā)展。包括加快研究統一的養(yǎng)老金融服務標準，體現資金安全性、投資長期性、管理有效性和領取約束性等特征，精準服務養(yǎng)老需要，推出金融保險產品；調動多元主體資本參與養(yǎng)老金融服務。