群眾的保命錢,每一分都不容流失

云娜 作

每到月底，陜西省嵐皋縣城關鎮竹林村的七旬老人王必林和老伴就用剛到賬的養老金買菜買肉、添置生活必需品，老兩口心里特別踏實；最近，在家待業的西安市民劉女士因為有了每月1000多元的失業補助金，焦慮的心情緩解了不少

一份保障，一份安心。社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。

2021年以來，陜西省市縣三級紀檢監察機關以加強作風建設為突破口，開展專項整治，劍指欺詐騙保、套保或挪用貪占各類社會保障資金等違規違紀違法行為，以強有力監督守護好群眾的切身利益。

一嚴到底

每一分錢都不容流失

劉某已去世，為何養老金仍然照發不誤？是養老保險年審程序不嚴格，還是有人故意隱瞞不報？2021年12月，在對全縣社保基金領取情況進行監督檢查時，佳縣紀委監委揪出了劉國具鎮前寨溝村一個冒領養老金問題。

經查，在劉某去世后，該村的兩任黨支部書記均未將劉某去世的信息上報，而負責年檢工作的劉國具鎮政府養老保險業務負責人賀某也沒有按規定對領取養老金人員進行100％見面、100％核實。因為層層失守，最終導致社保基金的流失。該村原黨支部書記和現任黨支部書記均受到黨內警告處分，賀某也被誡勉談話，這筆被冒領多年的社保基金最終被追回。

一起虛報冒領案，問責3名責任人，釋放出紀檢監察機關對黨員干部、公職人員履職不力、失職失責行為零容忍的信號。

社保基金流失現象的出現，暴露出審核發放各環節工作人員作風不嚴不實等問題。2011年11月至2021年3月，眉縣金渠鎮金渠村的會計廉金科因粗心大意，向本村3名群眾共多發了11350元的高齡補貼。2021年8月11日，廉金科受到政務警告處分。

一次專項整治，就是一次問題線索大起底。在專項整治期間，陜西省紀委監委駐省人社廳紀檢監察組督促全省人社系統緊緊圍繞社保待遇審核發放重點風險環節，綜合采用梳理流程、查系統、查日志、查資料、盤點對賬等方式開展排查工作，做到逐條逐項逐人核對，不留死角盲區。

看著存折中的養老保險金發放明細，嵐皋縣城關鎮梨樹村群眾很開心。郭楠楸 攝

舉一反三

嚴防基金跑冒滴漏

近年來，隨著社保基金管理制度不斷完善，內控監管更加嚴格，傳統的直接貪污挪用社保基金案件大幅減少。但管理寬松軟、信息系統不完善、信息共享不到位等問題仍然存在，導致欺詐騙取、貪污套取社保基金等案件時有發生，包括死亡冒領、重復領取、服刑人員違規領取養老金等。

2019年11月，子長市某單位退休職工魏某因罪入獄。退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養的，按照規定服刑或勞動教養期間停發基本養老金。然而，在魏某服刑期間，魏某的家人每年都利用探監機會使用手機APP幫助魏某進行年檢認證，使得魏某依然享受著企業職工養老保險待遇。2021年1月，審計部門將疑點數據下發至子長市人社局，這一違規套取養老金案才浮出水面，套取的61403元目前已被全部追回。

魏某及其家屬之所以能成功套保，是因為人社部門和公安部門之間的數據不共享，導致人社局無法掌握退休人員服刑情況。子長市紀委監委黨風政風監督室干部代晶晶告訴記者，目前全省人社系統已經建立起了服刑人員名單定期下發工作機制，以方便及時追回被違規領取的養老金。

養老保險在社保基金中覆蓋人數最多，規模最大。記者在采訪時發現，死亡冒領問題易發多發，是造成社保基金流失的主要原因之一。

在本次專項整治中，銅川市紀委監委督促主責部門對未進行生存認證人員、死亡暫停續發待遇人員等6類共計44166條疑點數據逐條進行核對，對被違規領取的養老金進行了追繳。目前全市共追回被違規領取的養老金96.22萬元。

為堵住社保基金的跑冒滴漏，銅川市養老保險經辦處與市公安局建立了防范和打擊侵害養老保險基金協同工作機制，實現了和衛健部門老齡人員管理系統、民政部門殯葬管理系統的數據實時核驗。此外，在全省率先開通城鄉居民養老死亡人員一鍵上報工作臺，解決了村、社區信息員跑腿上報超時上報的難題。截至目前，銅川市已有688名信息員通過工作臺上報死亡人員數據235條，有效預防和控制了死亡冒領問題的發生。

在陜西省紀委監委駐省人社廳紀檢監察組的督促下，省人社廳在全省范圍內取消了涉及基金重大安全隱患的社銀人工報盤和手工經辦業務，從源頭上杜絕重大風險，筑牢基金安全防火墻。

以案為鑒

警鐘長鳴筑牢思想防線

縣人社局的一個干部，在長達5年多的時間里，與多人共謀、監守自盜，共計套取并貪污養老金1700多萬元

這起2021年發生在湖南省衡南縣的千萬元社保基金案令人震驚。隨著28名黨員干部被嚴肅追責，11名公職人員被移送司法機關，該案中所反映出的主體責任層層缺位，行業系統、內控監管、財政審計監督等監管機制層層失守，派駐紀檢監察組監督執紀寬松軟等問題值得人社系統警醒。

以案為鑒，方能心有所畏、行有所止。2021年底，陜西各地相繼開展了社會保險基金安全警示教育月活動。

一個個鮮活的警示案例，讓西安市雁塔區人社局干部豐榮平感觸頗深：我們必須時刻繃緊廉潔自律之弦，嚴守黨紀法規，恪守職業道德，當好群眾養老錢保命錢的守護者。

在警示教育月中，我們要求大家圍繞典型案例中存在的問題，舉一反三排查本單位、本崗位及業務信息系統中存在的風險隱患，研究提出改進措施。建立健全常態化警示教育機制，將集中警示教育與日常教育相結合，讓帶電的高壓線鋪設到每一個經辦環節，警示到每一名工作人員。西安市雁塔區人社局黨委書記、局長田利萍說。

在嚴厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占各類社會保障資金違法行為的同時，不斷織密社會保障安全網，是廣大群眾最樸素的期待。

政府給咱代繳養老保險啦，這日子越過越有盼頭了！想到再過幾年，自己每個月就能領到養老金了，因小兒麻痹癥導致身體殘疾的孫明亮心里美滋滋的。去年以來，榆林市榆陽區在全省率先為中低收入殘疾人繳納養老保險提供財政補貼，將全區中低收入殘疾人城鄉居民養老保險標準由原來的300元提高到3000元。

不僅是社保基金，2021年以來，陜西省紀委監委還將解決群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活救助政策落實不到位、實效性不強問題，惠民惠農財政補貼資金一卡通管理問題等作為整治重點，加強監督檢查，切實解決群眾反映強烈突出問題。