吳玉韶:把積極老齡觀融入養(yǎng)老服務(wù)全過程

《規(guī)劃》中設(shè)立踐行積極老齡觀專章，這在我國老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃歷史上是第一次。把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，是貫穿《規(guī)劃》始終的靈魂和主線，是新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。積極老齡觀既是一種新理念，也是一種新行動，要以更加積極的態(tài)度、更加積極的政策和更加積極的行動，推動新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要更加強(qiáng)調(diào)老年人獨(dú)立。《聯(lián)合國老年人原則》強(qiáng)調(diào)老年人工作五個(gè)核心思想是獨(dú)立、參與、照顧、自我充實(shí)、尊嚴(yán)，這里的獨(dú)立強(qiáng)調(diào)的是老年人財(cái)務(wù)、居住、行為、思想等諸多方面的獨(dú)立，之所以把獨(dú)立放在第一位，是為了強(qiáng)調(diào)老年人獨(dú)立的特殊重要性。在世界范圍內(nèi)，日本養(yǎng)老服務(wù)之所以做得好，與其核心理念自立支援有關(guān)，他們強(qiáng)調(diào)老年人能夠做的事要盡可能讓他們獨(dú)立去做，老年人自己做不了的事，國家和社會給予必要的支援。我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)間短，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式更多強(qiáng)調(diào)的是照顧，對獨(dú)立很少予以關(guān)注。我國在推動時(shí)代新養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，要更多地把獨(dú)立理念有機(jī)融入養(yǎng)老服務(wù)政策、制度和實(shí)踐全過程中，充分發(fā)揮老年人的主觀能動性，最大限度激發(fā)老年人內(nèi)在活力和潛力，避免過度依賴和過度照顧。

要更加強(qiáng)調(diào)老年人參與。積極老齡觀、健康老齡化理念最核心的內(nèi)容是參與。傳統(tǒng)上，老年學(xué)認(rèn)為老年人是負(fù)面、衰弱、消極的，是一種負(fù)擔(dān);而積極老齡觀認(rèn)為，老年人不僅不是社會的負(fù)擔(dān)和包袱，而是社會發(fā)展進(jìn)步的動力和財(cái)富。研究與實(shí)踐表明，60-69歲的低齡老人，思維能力保持著普通人智力高峰期的80%-90%，部分人智力和創(chuàng)新力甚至?xí)M(jìn)入一個(gè)新的高峰期。雖然我國十四五時(shí)期將進(jìn)入中度老齡化社會，但仍然是以低齡化為主的老齡化，低齡老年人占老年人總數(shù)的55%以上，老年人社會參與的潛力更加廣闊。新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)老年人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，老年人不只是被動接受服務(wù)的客體，也是主動提供服務(wù)的主體，我們不能只考慮老年人之用，而要更多考慮如何用老年人。老年人之間心靈距離最短，在提供精神關(guān)愛、非常規(guī)、臨時(shí)性服務(wù)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，可以通過建立時(shí)間銀行，開展互助養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)低齡、健康老年人幫助高齡、失能老年人，充分發(fā)揮老年人的價(jià)值和作用，這是積極老齡觀的應(yīng)有之義。

要更加強(qiáng)調(diào)老年人教育。《規(guī)劃》對老年教育進(jìn)行了重點(diǎn)部署，有許多創(chuàng)新和亮點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，要積極看待老齡社會，積極看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段。這意味著新時(shí)代老年人離不開終身學(xué)習(xí)，老年教育在養(yǎng)老中的地位和作用將越來越大，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位相比，老年大學(xué)的座位是一種更積極、更主動、更經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)老選擇。推動新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一方面要把老年教育列為重要內(nèi)容，適應(yīng)新時(shí)代老年人的新需求，著力推動老年教育功能由娛樂型向賦能型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在開發(fā)老年人潛能上下功夫，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會參與、社會管理、社會服務(wù)等內(nèi)容;另一方面要推動老年教育有機(jī)融入養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)中，養(yǎng)老服務(wù)不只是被動的照顧服務(wù)，而是更多著眼于老年人的繼續(xù)成長和再社會化，真正實(shí)現(xiàn)教養(yǎng)結(jié)合、學(xué)養(yǎng)結(jié)合。