黑龍江:探索社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務模式,布局省級老年醫(yī)療中心

據(jù)七普數(shù)據(jù)顯示，全省60周歲和65周歲及以上老年常住人口分別為739.6萬和497.3萬，占總人口比例分別為23.22%和15.61%，分別高于國家平均水平4.52和2.11個百分點。我省已由輕度老齡化階段進入中度老齡化階段，預計到2035年前后進入重度老齡化階段，將對經(jīng)濟運行全領域、社會建設各環(huán)節(jié)、社會文化多方面產生深遠影響。為全面推進我省新時代老齡工作，日前，我省出臺關于加強新時代老齡工作的實施意見。

老有所養(yǎng)探索社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務模式

實施意見提出，我省探索居家社區(qū)養(yǎng)老服務模式。依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎的多樣化養(yǎng)老服務，著力發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。探索社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務模式，推動建立專業(yè)機構服務向社區(qū)、家庭延伸模式。定期巡訪獨居、空巢、留守老年人。在全省啟動經(jīng)濟困難家庭養(yǎng)老床位試點工作。

老有所醫(yī)布局省級老年醫(yī)療中心

為了提升老年人健康服務質量和管理水平，我省布局省級老年醫(yī)療中心，采取多種形式加大老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院以及優(yōu)撫醫(yī)院建設，建立醫(yī)療、康復、護理雙向轉診機制。到2025年，二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科的比例達到60%。做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務，按規(guī)定做到應簽盡簽，不斷提升65周歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務率。

同時，加強失能老年人長期照護服務和保障。探索建立從專業(yè)機構到社區(qū)、家庭的長期照護服務模式。符合條件的失能老年人家庭成員參加照護知識等相關職業(yè)技能培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。支持符合條件的養(yǎng)老服務行業(yè)企業(yè)、院校等申報康養(yǎng)高技能人才培訓基地。2025年年底前，每個縣（市、區(qū)）有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務機構。

老有所為建老年人才信息庫高校等可開展老年教育

實施意見提出，鼓勵有條件的普通高校、職業(yè)學校和各類社區(qū)教育機構開展老年教育，開設相關專業(yè)和課程，加強學科專業(yè)建設和人才培養(yǎng)。開發(fā)適合老年消費群體的懷舊、紅色旅游項目。加強老年人體育協(xié)會組織建設及規(guī)范化發(fā)展。推動體衛(wèi)融合，推廣中醫(yī)傳統(tǒng)養(yǎng)生健身操，推動老年休閑體育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強社會體育指導員隊伍建設，統(tǒng)籌老年人體育健身的場地設施建設。縣（市、區(qū)）應盤活空置、閑置資源，設置適宜老年人的教育、文化、健身、交流場所。

探索社區(qū)低齡老人與高齡老人就近結對志愿服務模式。鼓勵各地建立老年人才信息庫，為有勞動意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的便利和服務。

新建居住社區(qū)配套建養(yǎng)老服務設施

實施意見提出，我省加大老年人權益保障力度。推進公證助老、惠老工作，簡化辦證流程。延伸律師服務領域，依法維護老年人權益。建立完善涉老婚姻家庭、侵權等矛盾的預警、排查、調解機制，嚴厲打擊侵害老年人合法權益的違法犯罪活動。

推進適老環(huán)境建設，將適老設施、無障礙設施建設作為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)完善類改造的重要內容，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時統(tǒng)籌推進。各地要研究制定既有住宅加裝電梯支持政策，結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持有條件的樓棟加裝電梯，改善老年人居住條件。嚴格執(zhí)行完整居住社區(qū)有關建設標準，至2025年新建居住社區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施全覆蓋，既有老舊小區(qū)通過改造等方式逐漸提高養(yǎng)老服務設施覆蓋率。

打造一批旅居康養(yǎng)示范基地、特色小鎮(zhèn)

實施養(yǎng)老服務標準化提升工程，制定養(yǎng)老服務領域相關標準，為全省服務發(fā)展提供標準支撐。實施特色養(yǎng)老產業(yè)高質量發(fā)展行動，培育以銀發(fā)經(jīng)濟為主題的示范園區(qū)，打造一批旅居康養(yǎng)示范基地、特色小鎮(zhèn)。依托黑龍江天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟，積極發(fā)展候鳥旅居式養(yǎng)老。支持開發(fā)健康管理類可穿戴設備、便攜式健康監(jiān)測設備、自助式健康監(jiān)測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備、家庭服務機器人等智慧健康產品。鼓勵開辟老年用品展示、體驗場所，發(fā)展老年用品租賃市場。鼓勵商業(yè)保險機構在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，開發(fā)老年人健康保險產品。加大對老年保健用品市場監(jiān)管力度，維護老年人消費權益。