江蘇:常州全市養(yǎng)老服務實現(xiàn)覆蓋面和質(zhì)量雙提升

1月19日，從常州市政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉，2021年常州市民政局牽頭優(yōu)化養(yǎng)老服務實事項目全部按時完成，共提升改造了33家社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點，為全市15.8萬名老年人提供生活照料、家務料理、精神慰藉等居家上門服務，為2274戶困難老人家庭居室進行了適老化改造，康復輔具社區(qū)租賃服務惠及4175人，全市養(yǎng)老服務實現(xiàn)了覆蓋面和質(zhì)量的雙提升。

強化兜底保障，穩(wěn)定養(yǎng)老服務體系建設(shè)基本盤

2021年，常州市民政局緊緊圍繞基本養(yǎng)老服務，兜牢困難老年人群體的底線，著力實現(xiàn)養(yǎng)老服務的均等化、便捷化。按照一戶一案的要求，重點針對失能、失獨、高齡、特困老年人家庭進行適老化改造，主要集中在室內(nèi)無障礙改造、廚衛(wèi)重點區(qū)域改造和居家環(huán)境改善等，共完成累計改造2274戶，受到群眾廣泛好評。

牽頭出臺了《常州市基本養(yǎng)老服務指導性目錄》，內(nèi)容包括困難老年人保障、困難老年人養(yǎng)老服務、老年人福利、老年人優(yōu)待四個方面，共20個子項目。每個子項目都有服務對象、服務內(nèi)容及標準的詳細介紹，并列出了咨詢部門，優(yōu)先將經(jīng)濟困難的高齡、空巢獨居、失能（失智）、計劃生育特殊家庭等老年人納入全市基本養(yǎng)老服務范圍并重點保障，突出了基本養(yǎng)老服務的公益屬性。

建成13家農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。對原有敬老院、福利院進行改造提升，并引進社會力量運營管理，建設(shè)成為既能集中供養(yǎng)城鄉(xiāng)特困老年人，又能為低收入老年人、高齡、獨居、失能老年人提供醫(yī)療護理、康復保健、生活照料等服務的區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。目前全市共有各類養(yǎng)老機構(gòu)120家，機構(gòu)床位2.5萬余張，護理型床位占比提升至68%。市福利院等3家機構(gòu)被省民政廳評為首批五級養(yǎng)老機構(gòu)，全市三級以上養(yǎng)老機構(gòu)達16家，構(gòu)建了機構(gòu)養(yǎng)老服務綜合評價體系。

著力夯實載體，社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施服務雙提升

全市大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，增強社區(qū)居家養(yǎng)老服務的基礎(chǔ)地位。一方面提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)水平。全市共新建改造提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點33個，目前全市有街道（鎮(zhèn)）級綜合性養(yǎng)老服務中心42家，具備社區(qū)托養(yǎng)、日間照料、居家養(yǎng)老服務功能，實現(xiàn)了供養(yǎng)、托養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)等養(yǎng)老服務的有機結(jié)合，社區(qū)老年助餐點244個，日供餐約6700份，切實提升了社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體的設(shè)施功能。

另一方面提升社區(qū)居家養(yǎng)老上門服務質(zhì)量。2021年，全市享受政府購買居家上門服務老年人達15.8萬，上門服務內(nèi)容主要包括生活照料、精神慰藉、緊急救援、主動關(guān)懷、洗頭理發(fā)、扦腳修甲、助浴、送餐等；各轄市區(qū)還因地制宜，陸續(xù)推出了代購、清洗油煙機、空調(diào)、冰箱等服務項目，受到老年群眾的歡迎。

深耕康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老服務發(fā)展活力加一度

與此同時，常州深入推進國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點和國家康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點工作，加大對養(yǎng)老服務市場的引導、培育和扶持。

為4175人提供康復輔具社區(qū)租賃服務，累計接受咨詢服務達2.8萬人次，服務訂單7500個，租賃產(chǎn)品1.6萬件。建成1+15實體服務站點，覆蓋主城區(qū)70%的社區(qū)。開通24小時服務熱線，建立了13類70多種租賃產(chǎn)品目錄和產(chǎn)品追溯制度，明確租賃服務申請、配置評估、服務提供、清潔消毒、回收利用等各服務環(huán)節(jié)工作要求，壓實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。

充分發(fā)揮集聚區(qū)和展示中心等平臺集聚資源要素的作用，繼續(xù)深化康養(yǎng)常州品牌建設(shè)，舉辦第9屆康養(yǎng)+產(chǎn)業(yè)推介會，參展品牌企業(yè)300多家，有來自日韓、歐美、國內(nèi)以及常州本地的健康養(yǎng)老產(chǎn)品11大類1萬余種。現(xiàn)場設(shè)置了產(chǎn)品互動體驗區(qū)，集中亮相一批高端康復機器人、虛擬現(xiàn)實康復訓練系統(tǒng)、數(shù)字化智慧評估與訓練系統(tǒng)、智能上肢作業(yè)系統(tǒng)等高科技康復產(chǎn)品，聯(lián)動開展了康養(yǎng)直播帶貨實景體驗推廣宣傳等六大系列活動，讓康養(yǎng)產(chǎn)品進入尋常百姓家。