江蘇徐州:從老有所養(yǎng)到老有頤養(yǎng),構(gòu)建四式社區(qū)養(yǎng)老新模式

193.85萬，這是截至2020年末江蘇徐州60周歲以上戶籍老年人口數(shù)量。隨著老齡化程度越來越深，養(yǎng)老服務(wù)亟需高質(zhì)量發(fā)展。社區(qū)作為養(yǎng)老的重要一環(huán)，正發(fā)揮著日益重要的作用。

習(xí)近平總書記對(duì)老齡工作作出重要指示，他指出，各級(jí)黨委和政府要高度重視并切實(shí)做好老齡工作，貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，加大制度創(chuàng)新、政策供給、財(cái)政投入力度，健全完善老齡工作體系，強(qiáng)化基層力量配備，加快健全社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系。

近日，江蘇徐州升級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐答卷，得到了國(guó)家有關(guān)部門的肯定。其中，徐州市云龍區(qū)、邳州市、銅山區(qū)、泉山區(qū)、鼓樓區(qū)共5個(gè)區(qū)（市）分批入選省民政廳、財(cái)政廳確定的省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范地區(qū)名單，入選數(shù)位列蘇北第一。徐州市賈汪區(qū)潘安湖街道馬莊村、泉山區(qū)翟山街道管道社區(qū)、銅山區(qū)三堡街道潘樓村、邳州市東湖街道壩頭社區(qū)共四個(gè)社區(qū)入選2021年全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)擬命名名單。徐州的社區(qū)養(yǎng)老有哪些服務(wù)？形成了怎樣的特色？又如何打造高質(zhì)量的老年生活？記者走訪四個(gè)老年友好型社區(qū)，探究社區(qū)養(yǎng)老的徐州模式。

從居家到社區(qū)，一站式養(yǎng)老服務(wù)全

老有所養(yǎng)只是基礎(chǔ)，老有頤養(yǎng)才是更高目標(biāo)，如何滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老需求是應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。徐州市積極發(fā)展一站式養(yǎng)老模式，讓養(yǎng)老不離家，將服務(wù)送進(jìn)門。

老年人日間照料中心是一站式養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn)路徑之一，它將養(yǎng)老服務(wù)嵌入社區(qū)，為老年人打造第二個(gè)家，開辟居家社區(qū)養(yǎng)老相融合的新模式。

在徐州邳州市東湖街道壩頭社區(qū)，老年人日間照料中心熱鬧非凡。心理咨詢室內(nèi)，社區(qū)工作人員正在為一位老人排憂解難；閱覽室內(nèi)，一位退休的老人正在潛心作畫；棋牌室內(nèi)，老人們圍坐一團(tuán)聊天娛樂，房?jī)?nèi)不時(shí)傳來歡聲笑語

這便是壩頭社區(qū)日間照料中心的日常，通過梳理老年人基本情況，壩頭社區(qū)盡力滿足老年人多樣化需求，娛樂、健身、心理咨詢、健康理療等各種服務(wù)應(yīng)有盡有，老年人不出社區(qū)就能安享晚年生活。而壩頭社區(qū)只是徐州社區(qū)養(yǎng)老的一個(gè)縮影，與此同時(shí)，其他社區(qū)也在不斷延伸服務(wù)觸角，深耕服務(wù)精細(xì)化，完善一站式服務(wù)，提供有成色有特色的養(yǎng)老服務(wù)。

在徐州金龍湖街道福鑫社區(qū)，3+N運(yùn)營(yíng)模式辦得有聲有色。以助餐、助浴、助醫(yī)服務(wù)為依托，社區(qū)提供日間照料、文化娛樂、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、老年代購等養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

徐州泉山區(qū)金山街道日間照料中心每周組織義診、健康講座，為轄區(qū)100余名老年人建立健康檔案，進(jìn)行免費(fèi)體檢與評(píng)估，每天服務(wù)老年人80余人次。

一站式養(yǎng)老既是居家養(yǎng)老的一種延伸，又豐富了社區(qū)養(yǎng)老的內(nèi)容，能夠滿足老年人原居安養(yǎng)和持續(xù)照顧的需求。

十三五以來，徐州共建有街道老年人日間照料中心90個(gè)，基本形成15分鐘養(yǎng)老圈。根據(jù)十四五規(guī)劃，徐州將不斷健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，打造更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新格局。

從獨(dú)居到群居，集中式養(yǎng)老有陪伴

走進(jìn)徐州銅山區(qū)三堡街道潘樓村關(guān)愛之家的一個(gè)小院，整潔的庭院，明凈的窗戶，檐下擺放著一些盆栽，幾個(gè)老人正悠閑地聊天，李大爺告訴記者：村里特別關(guān)心我們這些老人，每年都給我們購買意外傷害險(xiǎn)，而且住在這里能有個(gè)伴，串門溜達(dá)很方便。

在城市化快速發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)村青年外出務(wù)工，向城市流動(dòng)，空巢老人的數(shù)量大幅增長(zhǎng)。農(nóng)村老人面臨著家庭養(yǎng)老功能弱化和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)不足的雙重困境，生活和情感需求難以得到滿足。

如何為農(nóng)村老人撐起一把保護(hù)傘，讓他們能夠安享晚年生活？以集體建院、集中居住、統(tǒng)一照護(hù)為特征的老年關(guān)愛之家為徐州農(nóng)村養(yǎng)老做出了有效示范。老年關(guān)愛之家打破了傳統(tǒng)的養(yǎng)老院模式，將住區(qū)家園化，打造老年集中居住區(qū)。

徐州潘樓村立足本村實(shí)際，將關(guān)愛之家設(shè)計(jì)為一戶一院，入住的老年人可以根據(jù)喜好布置住房，營(yíng)造家的氛圍。同時(shí)，每戶安裝24h一鍵通對(duì)接老年服務(wù)站，由專設(shè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)為老年人提供全天候服務(wù)、保障安全。

老年關(guān)愛之家這種集中式養(yǎng)老模式契合農(nóng)村現(xiàn)狀，在農(nóng)村得到了良好發(fā)展。睢寧縣雙溝鎮(zhèn)官路社區(qū)關(guān)愛之家建筑面積達(dá)3500平方米，房?jī)?nèi)家電配備齊全，政府補(bǔ)貼餐食，專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生清潔，為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

徐州嵐山鎮(zhèn)胡集村老年關(guān)愛之家更是免費(fèi)供水供電，老人自帶米面、合伙做飯，他們還自發(fā)組成生活組、食堂管理組、環(huán)保組等多個(gè)小組，互相幫助、互相關(guān)愛。

集中式養(yǎng)老利用農(nóng)村閑置土地資源，通過低成本構(gòu)建、高效率服務(wù)，滿足老年人吃、住等多方面需求，讓農(nóng)村老年人的晚年生活得到保障。

從被動(dòng)到主動(dòng)，積極式養(yǎng)老促有為

隨著徐州進(jìn)入新發(fā)展階段，養(yǎng)老需求逐漸從保障生存型向品質(zhì)生活型轉(zhuǎn)變，老年人的社會(huì)角色逐漸從接受照顧型向?qū)で笊鐣?huì)參與型轉(zhuǎn)變。因而如何讓老年人充分發(fā)揮余熱、實(shí)現(xiàn)積極養(yǎng)老顯得尤為重要。

徐州新沂市棋盤鎮(zhèn)新湖村的退休老黨員組建了一個(gè)老支書調(diào)解團(tuán)，村里有什么矛盾糾紛都請(qǐng)他們出面。在調(diào)解團(tuán)的老黨員看來，村民事無小事，幾年來，鄰里關(guān)系越來越和睦，鄉(xiāng)風(fēng)越來越文明。

在徐州泉山區(qū)翟山街道管道社區(qū)，平均年齡超過70歲的離休老同志組建夕陽紅議事會(huì)、我愛我家義務(wù)服務(wù)隊(duì)。夕陽紅議事會(huì)秘書長(zhǎng)李慶鵬說：議事會(huì)在管理者和居民心中架起了一座連心橋，不論是住房調(diào)整、燃?xì)馔峭瑑r(jià)，還是擬建公用廁所選址，我們成員都積極參與，發(fā)揮余熱。

通過參與社區(qū)治理，老年人利用自己豐富的經(jīng)驗(yàn)為社區(qū)做貢獻(xiàn)，做到有所為，讓積極養(yǎng)老成為現(xiàn)實(shí)。管道社區(qū)的離休老同志或是在適老化改造中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充當(dāng)參謀；或是積極參與志愿活動(dòng)，美化社區(qū)環(huán)境；或是充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，傳授知識(shí)技能。

此外，老有所學(xué)也是積極養(yǎng)老的一種方式。根據(jù)《徐州市十四五養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，徐州實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)＋行動(dòng)，支持徐州老年大學(xué)、徐州第二老年大學(xué)通過建立分校和教育網(wǎng)點(diǎn)向街道、社區(qū)輻射，健全完善市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)。

徐州云龍區(qū)昆侖社區(qū)充分整合社區(qū)資源，邀請(qǐng)能人達(dá)人擔(dān)任教師，在社區(qū)二樓活動(dòng)室開辦老年大學(xué)，老年人可自主選課。

徐州管道社區(qū)的老年大學(xué)由來已久，每年9月招生，開設(shè)舞蹈、瑜伽、書法、攝影等12門課程，社區(qū)書記張孝明說：每年報(bào)名的人都很多，今年我準(zhǔn)備舉辦一個(gè)以笑臉為主題的攝影展，讓攝影班的老年同學(xué)拍攝社區(qū)內(nèi)的笑容。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。徐州廣泛匯聚老年人的智慧和力量，讓老年人有所為、有所學(xué)，實(shí)現(xiàn)人本價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的融合發(fā)展。

從物質(zhì)到精神，文化式養(yǎng)老增樂趣

每到周五，夜幕降臨，華燈初上，徐州賈汪區(qū)潘安湖街道馬莊村村部就熱鬧起來了，一場(chǎng)周末舞會(huì)即將開始。村里的老人三三兩兩為伴，翩翩起舞，臉上洋溢著幸福的笑容。

以文化興村、文化立村的馬莊村為徐州文化養(yǎng)老做出了有效示范。除了周末舞會(huì)，馬莊村每年還開展五好家庭尊老孝親家庭評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)年輕人逢節(jié)假日給老人送禮物、買鞋、做衣服，張榜公布以示鼓勵(lì)。

隨著城市的發(fā)展和生活水平的不斷改善，簡(jiǎn)單的物質(zhì)養(yǎng)老顯然無法滿足老年人的精神文化需求，文化養(yǎng)老漸漸成為一種趨勢(shì)。徐州不斷轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，以馬莊村為代表，社區(qū)積極將文化活動(dòng)融入養(yǎng)老服務(wù)中，促進(jìn)老年人精神心理健康。

通過形式多樣、精彩紛呈的活動(dòng)，推行以尊老、敬老、養(yǎng)老為主題的孝文化建設(shè)，弘揚(yáng)老吾老以及人之老的文化傳統(tǒng)。

徐州睢寧縣大白村舉辦重陽餃子宴，邀請(qǐng)全村一百多位80歲以上老人參加，村民志愿者齊上陣包餃子，老人們圍坐在一起品嘗熱騰騰的餃子，重陽親情更濃厚。銅山區(qū)三堡街道潘樓村給老人集體過壽，老人們披壽帶、吃壽桃、領(lǐng)長(zhǎng)壽金，度過一場(chǎng)難忘又歡快的集體生日。

文化養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)也是文化養(yǎng)老的重要一環(huán)。鼓樓區(qū)銅沛街道機(jī)場(chǎng)社區(qū)建立老年精神關(guān)愛站，添置電腦、理療康復(fù)、茶具、棋牌、圖書報(bào)刊等休閑設(shè)施及用品，并設(shè)立棋牌娛樂區(qū)、康復(fù)健身區(qū)、心理疏導(dǎo)區(qū)、咨詢聊天區(qū)等六大服務(wù)區(qū)域，豐富社區(qū)老年人精神文化生活。

在文化養(yǎng)老的實(shí)踐中，徐州不斷強(qiáng)化愛老觀念，為老年人安排適當(dāng)?shù)奈幕顒?dòng)，守護(hù)老年人的精神世界。

養(yǎng)老承載著千萬家庭對(duì)美好生活的向往，是增進(jìn)民生福祉的重要一環(huán)。對(duì)于老年群體而言，幸福的晚年生活是有所養(yǎng)、有所依，更是所學(xué)、有所為、有所樂。徐州對(duì)養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)升級(jí)，重設(shè)施建設(shè)更重服務(wù)優(yōu)質(zhì)，重物質(zhì)保障更重精神追求。各社區(qū)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，精準(zhǔn)對(duì)接老年人需求，形成社區(qū)養(yǎng)老的徐州特色。展望未來，老有頤養(yǎng)的和諧畫卷正徐徐展開，幸福徐州的建設(shè)將邁上新臺(tái)階。