【兩會時間,,,媒體精選】智慧養(yǎng)老,提升老年人生活品質和生命質量

十四五規(guī)劃明確提出要增強科技支撐智慧養(yǎng)老能力，智慧養(yǎng)老是持續(xù)提升老年人生活品質和生命質量，打造老年友好型城區(qū)的有效路徑；智慧養(yǎng)老是堅持人民至上，全方位全周期保障人民健康的有力支撐；智慧養(yǎng)老也是上海城市數(shù)字化轉型的應有之義。

為全面反映出社區(qū)智慧養(yǎng)老服務情況，民革上海市委通過問卷調查發(fā)現(xiàn)一系列問題，并在提交市政協(xié)十三屆五次會議的提案中建議本市建設統(tǒng)一智慧養(yǎng)老服務平臺。

提案中指出，在調查中發(fā)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務的總體知曉度和普及度還有待提高，約37%老人沒聽說過街道綜合為老服務中心，約43%老人聽過但是沒去過，而實際去過的不到20%，經常去的僅5%。用過上海養(yǎng)老顧問微信公眾號的老人僅5%，了解并使用過所住社區(qū)智慧養(yǎng)老服務的老人同樣為5%，反映出當前智能手機雖普及但軟件的便利性及可接受性有待提高，銀齡跨越數(shù)字鴻溝等針對老人使用智能手機的科普培訓需要長期、持續(xù)開展。

根據(jù)問卷調研情況，老人在選擇智慧養(yǎng)老服務時將價格因素放在首位，同時也強調功能實用、服務優(yōu)質。老人對目前社區(qū)智慧養(yǎng)老的滿意度普遍還不高。過半數(shù)老人對社區(qū)智慧養(yǎng)老服務的評價一般，而對其中服務內容、服務人員、服務設施、服務價格、產品功能、服務專業(yè)性等六個方面選擇非常不滿意的均有10%左右，這說明現(xiàn)有社區(qū)智慧養(yǎng)老服務還有待全方位提高，硬件、軟件均有較大提升空間，對于服務人員及老人的培訓也需要加強。

責權不明是社區(qū)在推進智慧養(yǎng)老時的主要顧慮。《民法典》規(guī)定，贍養(yǎng)老人是子女的法定義務，子女是贍養(yǎng)老人的第一責任人。政府主要是承擔孤寡老人的照護。但社區(qū)智慧養(yǎng)老設備主要連入一網統(tǒng)管平臺，出現(xiàn)狀況先通知社區(qū)工作人員，導致一些子女成了甩手掌柜。更讓社區(qū)工作者顧慮重重的是，一旦由于智慧養(yǎng)老設備失靈，導致老人救助不及時發(fā)生意外，他們難以承擔相應責任。如果不能從法律上，明確家庭與社會對老人養(yǎng)老責任的界定，智慧養(yǎng)老的進一步推進將面臨阻礙。

民革上海市委建議：

建設統(tǒng)一智慧養(yǎng)老服務平臺

上海綜合為老服務平臺是智慧養(yǎng)老服務開展的重要載體，建議增加專門的智慧養(yǎng)老板塊，建立全市統(tǒng)一智慧養(yǎng)老平臺。另可設立智慧養(yǎng)老科技孵化中心、養(yǎng)老大數(shù)據(jù)分析中心、獨立的養(yǎng)老服務質量監(jiān)督中心、智慧養(yǎng)老培訓指導中心。通過智慧養(yǎng)老信息歸集，實現(xiàn)信息化數(shù)據(jù)在智慧產品購銷，老人需求與供給方面的信息對稱。導入全市老年人口信息，方便社區(qū)、老人等自由選擇，通過規(guī)模效應降低社區(qū)智慧養(yǎng)老服務綜合成本。

制訂社區(qū)智慧養(yǎng)老服務標準及監(jiān)管機制

住建部已發(fā)布《養(yǎng)老服務智能化系統(tǒng)技術標準》，社區(qū)智慧養(yǎng)老服務的標準化是大勢所趨。建議衛(wèi)健委、經信委等部門，在兩批智慧養(yǎng)老應用場景的基礎上，構建智慧養(yǎng)老標準體系，統(tǒng)一技術標準、服務標準，完善智慧養(yǎng)老服務流程規(guī)范、信息安全標準體系。推動形成協(xié)同機制，大力發(fā)展基于物聯(lián)網、人工智能的專業(yè)化養(yǎng)老服務，提升養(yǎng)老服務融合發(fā)展信息化協(xié)同、服務標準化和精細化水平。

運用智慧思維升級適老化改造

在社區(qū)適老化改造中引入智慧思維，通過城市更新引導社會閑置資源用于養(yǎng)老設施建設、通過人工智能、大健康等產業(yè)政策和社會力量參與社區(qū)和居家養(yǎng)老服務等扶持政策，引導鼓勵智慧養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，吸引相關領域頭部企業(yè)、優(yōu)質項目落地。

適時出臺社區(qū)智慧養(yǎng)老服務規(guī)范

不斷積累社區(qū)智慧養(yǎng)老工作經驗，適時制訂上海市社區(qū)智慧養(yǎng)老服務規(guī)定。明確社區(qū)智慧養(yǎng)老服務發(fā)展的總體目標，市、區(qū)兩級政府對社區(qū)智慧養(yǎng)老服務財政投入，街鎮(zhèn)在社區(qū)智慧養(yǎng)老服務的責、權、利及人員配置，智慧養(yǎng)老工作中社區(qū)與家庭的各自責權，進一步明確家庭和社區(qū)在養(yǎng)老中的各自法律責任。

重視老人隱私權保護

加強智慧養(yǎng)老網絡安全建設，制定智慧養(yǎng)老個人信息保護的專門規(guī)范，完善數(shù)據(jù)安全和用戶個人信息保護安全標準要求，加強智慧養(yǎng)老服務平臺的數(shù)據(jù)管理和安全管控。制定符合本地實際的養(yǎng)老信息安全保護規(guī)章制度，為老人建立堅實的法制保護網，在綜合為老服務平臺架構設計上，采用安全等級最高的加密技術，防止老人的個人隱私信息被竊取及非法利用。加強老人隱私保護法律培訓，規(guī)范涉及老人隱私的工作方法，避免因操作不當造成信息泄露。

來源：上海支部生活鮮知先覺