多方參與,共繪養老生活新畫卷

養老服務是公共服務的重要組成部分。國家發展改革委等部門近日聯合印發的《十四五公共服務規劃》從公共服務體系建設的角度，對兜底性養老服務、普惠性養老服務和生活性養老服務進行了分類指導，強調政府要支持增加供給，發展集中管理運營的社區養老服務網絡，推動形成15分鐘養老服務圈，鼓勵民間資本參與養老服務。

第七次全國人口普查結果顯示，我國60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%。與2010年相比，60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點。數據表明，我國人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期將持續面臨人口長期均衡發展的壓力。解決好、應對好人口老齡化需要政府、社會、市場的共同努力。

在老齡化程度持續加深的今天，養老是關系國計民生的重大課題。政府需要做好養老服務的分級分類支持。《規劃》強調政府承擔兜底性養老服務供給的主要責任，同時也增加普惠性養老供給，發展集中管理運營的社區養老服務網絡，推動形成15分鐘養老服務圈。政府實施普惠養老服務既是對社會民生的殷切關注，也是以人民為中心的服務理念的生動體現。提升養老服務等公共服務水平，關系著人民福祉、民生冷暖，做好養老服務既要強化政府在養老事業發展中的主體責任，也要發揮市場在養老事業發展中的重要作用。

從長遠來看，兜底性、普惠性養老服務不能滿足人民群眾多層次多樣化的養老需求，《規劃》鼓勵民間資本參與養老服務，為民間資本進入養老領域注入了一劑強心劑，也為創造多樣化養老服務提供了新動力。以蘇州為例，蘇州將適老化改造從保障政府兜底人群轉向覆蓋所有老人，實施政府補一點、家庭付一點、企業讓一點政策，探索市場化、多元化發展路徑，既是當前新形勢的需要，也是積極應對人口老齡化的主動仗。鼓勵民間資本參與養老服務不僅能滿足多樣化養老需求，而且能創造更多就業機會，同樣是筑牢民生保障底線的重要舉措。

為了讓老年人生活更便利、更多彩，《規劃》提出要推動形成15分鐘養老服務圈，通過不斷完善政策體系，推動居家、社區和機構養老融合發展。15分鐘養老服務圈既保留了家庭養老的優勢，又拓展了老年人日常生活、休閑娛樂、醫療保健等養老服務供給，是滿足多元化、多層次養老需求務實之舉。根據老年人的現實條件和養老需求，15分鐘養老服務圈充分發揮市場經濟兩只手作用，以多樣化供給滿足老年人不斷增長的多元化、多層次養老服務需求，讓更多老年人收獲實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

全社會共同承擔起養老責任，政府、市場、社區、家庭共創共建，必將開創養老服務新格局，讓每個人都能樂享老年生活，繪就老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安的幸福新畫卷。

【來源：蘇州新聞網】