老年代步車亂象該如何治理?

編輯同志：

最近我發(fā)現(xiàn)，有很多老年代步車在馬路上行駛，有時候在機(jī)動車道上與機(jī)動車搶行，還經(jīng)常闖紅燈，極易發(fā)生交通事故。市民劉先生 在南開區(qū)古文化街門口、北辰區(qū)張興莊地鐵站門口，經(jīng)常有一些封閉的三輪車在此攬客運(yùn)營。市民楊先生

在南開五馬路及河北區(qū)榆關(guān)道，有一些商戶售賣老年代步車。市民張女士

馬路上老年代步車不少，在機(jī)動車道上穿行軋實(shí)線闖燈

1月4日16時左右，記者來到西青道與團(tuán)結(jié)路交口，此時路口停放了四五輛老年代步車。記者上前詢問，其中一位駕駛者李大爺告訴記者，他是來學(xué)校接孫子的，從這到家三四公里。這個車有罩子，還有暖風(fēng)，孩子坐在里面不冷。記者問，是否需要駕駛證？車輛有沒有牌照？李大爺說，都不用。

紅橋區(qū)西沽公園門口的馬路邊，停放著很多老年代步車。1月5日10時左右，記者在公園大門前觀察了半小時，看到至少二十余輛老年代步車經(jīng)過，他們在機(jī)動車道上穿行，有的行駛緩慢阻礙機(jī)動車通行，有的不遵守交通法規(guī)，壓實(shí)線、闖紅燈。

楊明(化名)是一名出租車司機(jī)，他告訴記者，在路上經(jīng)常看到老年代步車無視交通法規(guī)橫沖直撞，經(jīng)常在直行時突然轉(zhuǎn)彎、變道或者停車，太可怕了。現(xiàn)在除老年人外，還有一些年輕人在開這種車，有些是為了拉客賺錢。

一些景點(diǎn)、地鐵站周邊，老年代步車?yán)唾嶅X

1月3日14時左右，正值元旦小長假，記者來到南開區(qū)古文化街，看到在靠近水閣大街一側(cè)的大門口，停靠著四五輛老年代步車。記者觀察發(fā)現(xiàn)，很多車上都貼著本市著名旅游景點(diǎn)的名稱，一些車主正拿著牌子攬客。記者上前詢問一位車主，能去什么地方。對方拿出兩個紅色的小牌子，上面有意風(fēng)區(qū)、天津站、金街、天津之眼等本市多個重要景點(diǎn)。車主一邊舉著牌子一邊對記者說：這些景點(diǎn)都能去，距離不同價格不同。記者問：如果去意風(fēng)區(qū)多少錢？對方答：意風(fēng)區(qū)比較近，10塊錢就能到。

當(dāng)日18時許，記者又來到北辰區(qū)張興莊地鐵站附近，此時有五六輛白洋淀牌的老年代步車在此等候。一位剛從地鐵出來的市民說，乘坐這些老年代步車的人基本都是周邊居民，坐地鐵通勤接駁使用。

老年代步車售賣挺火，不用上牌照沒駕照也能開

這些老年代步車都是從哪兒買到的呢？記者詢問了幾個車主，他們表示河北區(qū)榆關(guān)道和南開五馬路都有銷售。

1月4日13時左右，記者來到南開五馬路，這里有十余家商戶售賣電動車。在一家商戶門口的馬路邊，停放著三四輛不同型號的寶島牌老年代步車。店老板向記者介紹說，這些車配置高一些的一萬元左右，配置稍低一些的八千至九千元不等。

1月5日12時許，在河北區(qū)榆關(guān)道，一家商戶門口也擺放了好幾輛老年代步車，店老板告訴記者：車輛優(yōu)勢就是代步方便，不用上牌照，駕駛員沒有駕照也可以。冬天冷，賣得比較好，因?yàn)槔锩娑加信L(fēng)。

天津社科院法學(xué)研究所所長：建議多部門聯(lián)合治理亂象

這些老年代步車到底該歸誰管呢？天津社科院法學(xué)研究所所長劉志松說，目前市民對包含老年代步車在內(nèi)的低速電動車，需求依然較大的原因是多重因素疊加造成的。大量低速電動車由于質(zhì)量小、重心高、穩(wěn)定性差、電瓶質(zhì)量不過關(guān)等缺陷，其使用對于交通安全、社會安全造成諸多風(fēng)險和隱患。

從生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)來看，國家對機(jī)動車實(shí)行《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理，實(shí)踐中大部分老年代步車基本屬于未獲得國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門的批準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售的機(jī)動車，也無法提供注冊登記用的《機(jī)動車整車出廠合格證》，部分廠家、銷售商按照非機(jī)動車來宣傳和銷售，部分生產(chǎn)企業(yè)不具備機(jī)動車生產(chǎn)資質(zhì)，產(chǎn)品制動、轉(zhuǎn)向、碰撞等性能不符合機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以各種名目違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售，存在嚴(yán)重的產(chǎn)品安全隱患。在使用環(huán)節(jié)上，駕駛者無駕照、無牌照、無年檢的三無現(xiàn)象普遍存在，特別是在城市郊縣、學(xué)校、社區(qū)、菜場、市場、商超等重點(diǎn)區(qū)域數(shù)量呈現(xiàn)增長趨勢，違反交規(guī)駕駛行為普遍存在，交通事故頻發(fā)，嚴(yán)重危及交通安全。從管理層面來看，由于缺乏直接的法律依據(jù)，在市場監(jiān)管、交通管理、事故責(zé)任認(rèn)定等方面存在一定的治理盲區(qū)。

劉志松表示，2021年7月12日，北京市五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動三四輪車管理的通告》，對《通告》發(fā)布前購買的違規(guī)電動三、四輪車設(shè)置了過渡期，過渡期截至2023年12月31日。2020年，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《〈關(guān)于進(jìn)一步減少本市道路交通事故的意見〉的通知》，要求市場監(jiān)管局加強(qiáng)對電動自行車生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車以及老年代步車、改裝三輪車等禁止在本市上路行駛的車輛。

在治理老年代步車問題上，要注重加強(qiáng)市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、交管、工信部等各相關(guān)部門治理合力，形成全鏈條治理體系。市場監(jiān)管部門及工信部門要從生產(chǎn)、質(zhì)檢、銷售等前端環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，依法依規(guī)堅(jiān)決取締和淘汰不符合要求的低速電動車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。盡快明確低速電動車產(chǎn)品的安全技術(shù)性能，建立健全低速電動車市場準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，以及相應(yīng)的使用管理措施，解決低速電動車無序生產(chǎn)、使用問題。交通運(yùn)輸及交管部門要從使用端加強(qiáng)上路監(jiān)管，嚴(yán)禁駕駛?cè)裏o車輛上路，盡快完善規(guī)范體系，明確老年代步車的違法行為和法律糾紛的責(zé)任認(rèn)定，對于無證上路、無牌上路等違規(guī)上路的行為和利用老年代步車進(jìn)行非法營運(yùn)等行為依法依規(guī)進(jìn)行查處，保障交通安全。同時，要加強(qiáng)宣傳，向社會宣傳老年代步車違規(guī)上路的危害，曝光老年代步車交通事故的典型案例，引導(dǎo)廣大市民不購買、不使用不合格的車輛。