北京市首提發(fā)展時(shí)間銀行等互助養(yǎng)老模式

時(shí)間銀行，是指志愿者將參與公益服務(wù)的時(shí)間存進(jìn)時(shí)間銀行，當(dāng)自己有需要時(shí)就可以從中支取被服務(wù)時(shí)間，兌換相應(yīng)服務(wù)或者老年餐、老年用品。

事實(shí)上，時(shí)間儲(chǔ)蓄概念已經(jīng)被納入相關(guān)條例。2021年3月1日，《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》正式實(shí)施，其中明確提出社區(qū)志愿者利用參加志愿服務(wù)的工時(shí)可以換取一定的社區(qū)服務(wù)，志愿服務(wù)組織可以通過服務(wù)積分、時(shí)間儲(chǔ)蓄等方式激勵(lì)志愿者。

自2017年起，西城區(qū)大柵欄街道開始進(jìn)行時(shí)間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)試點(diǎn)工作。時(shí)間銀行養(yǎng)老志愿服務(wù)項(xiàng)目由北京市老年志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)行，北京市老年志愿者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬乃篪介紹，目前時(shí)間銀行平臺(tái)已經(jīng)搭建完畢，將所有資源綜合為三個(gè)庫，分別是志愿者和專家?guī)臁⒎?wù)崗位庫、鏈接資源庫，形成志愿服務(wù)閉環(huán)。

馬乃篪表示，人才庫需要大量從事為老志愿服務(wù)的志愿者加入；崗位庫將志愿服務(wù)落實(shí)到崗位上；而時(shí)間銀行能夠可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，則需要社會(huì)資源的支撐。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有建立一個(gè)穩(wěn)固的資源庫，才能將時(shí)間儲(chǔ)蓄和積分兌換的理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

北京市人大代表、豐臺(tái)區(qū)頤養(yǎng)康復(fù)養(yǎng)老照護(hù)中心院長(zhǎng)施穎秀今年帶來的，正是有關(guān)完善時(shí)間儲(chǔ)蓄銀行機(jī)制的相關(guān)建議。她認(rèn)為，隨著北京市老齡化程度的不斷加深，時(shí)間銀行低齡幫高齡等互助養(yǎng)老模式可以有效緩解養(yǎng)老服務(wù)壓力，對(duì)健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系具有十分重要的意義。

但從實(shí)際情況看，相關(guān)制度設(shè)計(jì)仍面臨服務(wù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題，需在實(shí)踐探索中進(jìn)一步明確。施穎秀表示，目前時(shí)間銀行運(yùn)營(yíng)模式不統(tǒng)一，一部分由社區(qū)自發(fā)建立，一部分則依托于第三方組織建立，還不能達(dá)到跨地域通存通兌。同時(shí)，提供服務(wù)的志愿者服務(wù)能力參差不齊，服務(wù)保障和培訓(xùn)機(jī)制不太健全。在低齡幫高齡服務(wù)中，服務(wù)保障和保險(xiǎn)機(jī)制不足。

因此她提出，建議在北京全市范圍建立統(tǒng)一志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄銀行的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。可由街道牽頭，引入第三方購買服務(wù)的方式，統(tǒng)一時(shí)間儲(chǔ)蓄的標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全志愿服務(wù)體系。

同時(shí)，可通過邀請(qǐng)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、專業(yè)社工、相關(guān)專業(yè)技能人員等方式，定期為志愿者培訓(xùn)，提升時(shí)間銀行的整體服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)志愿者服務(wù)保險(xiǎn)機(jī)制的保障，由保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)出臺(tái)志愿服務(wù)保險(xiǎn)，尤其針對(duì)低齡幫高齡服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)問題，政府拿出專項(xiàng)資金為志愿者上保險(xiǎn)。

激勵(lì)機(jī)制方面，建議加強(qiáng)各部門之間的合作，推進(jìn)信息共享，打通志愿服務(wù)激勵(lì)體系與社會(huì)征信體系等其他領(lǐng)域激勵(lì)體系之間的聯(lián)系，對(duì)有良好志愿服務(wù)記錄的組織和個(gè)人依法給予信用激勵(lì)，可獲得教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和社保等方面的優(yōu)待，在其本人需要志愿服務(wù)時(shí)予以優(yōu)先安排。