未富先老如何破局?退休年齡70年未改變,延遲退休已迫在眉睫

根據聯(lián)合國的預測，未來我國將會有越來越多的人口，到2026年60歲以上的老年人會超過3億，而到了2034年要超過4億，到2052年更是會達到老年人人口峰值，人口將達到4.9億。這個增長速度可以說是非常快了，而這也意味著我國老齡化正在加深。目前我國依據七普數(shù)據測算出來，老齡化程度大約是18.7%，聯(lián)合國的預測則表示，2041年后，我國老齡化程度就要超過30%了，直接步入重度老齡化社會。當然，不只是未來，我國如今也已經步入老齡化了，最為凸顯的問題，莫過于是未富先老。打開騰訊新聞，查看更多圖片 >未富先老問題凸顯從七普公布的數(shù)據來看，我國65歲以上的老年人口規(guī)模已經達到了1.91億，60歲以上規(guī)模也超過了2.64億。這樣的人口規(guī)模可以說是比較龐大的，社會的養(yǎng)老壓力驟增，而對于這群老年人來說，目前也面臨著未富先老的狀況。而且，養(yǎng)老的難點還不僅僅在于老年人整體規(guī)模的巨大，失能、失智老人群體，獨生子女家庭的養(yǎng)老問題也是日益凸顯。從衛(wèi)健委的數(shù)據來看，我國失能失智老年人群體的規(guī)模如今已經達到了4000萬以上。這類群體和普通老年人不同，是需要特殊護理的，國際慣例一般是失能老人與護理人員數(shù)量呈現(xiàn)3:1的比例，照這樣來計算，我國如今至少需要1300萬專業(yè)的養(yǎng)老護理員。可是，如今我國養(yǎng)老護理員群體數(shù)量僅僅只有30萬，這個缺口已經十分巨大了。還有，獨生子女家庭如何養(yǎng)老也是急需解決的問題，本身我國獨生子女群體就日漸壯大。根據我國老齡協(xié)會政策研究部主任李志宏表示，如今我國擁有1.8億戶獨生子女家庭，到2050年時，這一數(shù)量將會超過3億戶。最主要的是，如今趕上了一個特殊時代，二胎、三胎政策與獨生子女家庭的碰撞，許多獨生子女正面臨著上有老下有小的狀況，養(yǎng)老已經成為了一個難題。總而言之，以上這些數(shù)據，無一不在告訴我們，當下養(yǎng)老負擔有多么重。而在如此重的養(yǎng)老負擔下，我國社會保障制度卻無法完全保障老年人養(yǎng)老。尤其是2020年，我國出生率創(chuàng)下了43年的新低，跌破了10‰，養(yǎng)老金的可持續(xù)發(fā)展，已經十分艱難了。這樣的狀況，可以說就是典型的未富先老。那么，未富先老的局面如何打破？或許延遲退休能做到。調整退休年齡我國目前的退休年齡大家十分熟知，但大家不知道的是，這個規(guī)定已經是上世紀50年代時制定的，距離如今，已經70年沒有進行過調整了。70年來，人口形勢在變化，就連人口壽命也在增長，已然從當年的40+變?yōu)榱巳缃竦?0+，增長了30歲左右。我國人口學會副會長原新指出，如果退休年齡不改變，社保基金的歸零也是早晚的事情。可是，如果將退休年齡往后推一推，結果就會發(fā)生翻天覆地的改變，對此，原新也給出了測算。其表示，現(xiàn)有勞動人口數(shù)量為8.7億，按照現(xiàn)有退休年齡來計算，2050年時這一數(shù)量則為6.6億，足足減少了2.1億人。但是，如果退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為65歲，那么到2050年的時候，我國將會多出大約1.5億的勞動人口。也就是說，退休年齡推后5年，就能找補一半多的勞動人口流失，到那個時候，勞動人口仍舊很高，但領取退休金的老年人減少，養(yǎng)老金的可持續(xù)發(fā)展自然也能夠得到保障了。所以說，延遲退休是迫在眉睫的事情。不過，解決了養(yǎng)老金的問題，老年人的日益壯大，誰來養(yǎng)老的問題也需要搞定。誰來養(yǎng)老？針對上文展示的我國人口現(xiàn)狀的難題，誰來養(yǎng)老的解決方法有三種。第一，時間銀行。北京大學人口研究所所長陳功認為時間銀行可以持續(xù)解決養(yǎng)老問題。這樣的方式大家可以理解為將養(yǎng)老志愿時長儲蓄起來。社區(qū)養(yǎng)老中，志愿者照顧老人可以積累時長，等到自己老了以后，可以提取自己儲存下來的時長，獲得志愿者的幫助，跟我國養(yǎng)老金的運作模式有異曲同工之處。這樣一來，無論是失獨還是獨生子女家庭，都可以很好地解決無人養(yǎng)老的問題。第二個，則是我國老齡協(xié)會政策研究部主任李志宏提出的，建立健全長期照護保險制度。目前來看，我國已經試點的長期護理險就類似這個，專門為解決失能老人的日常照料以及醫(yī)療費用等問題。而第三個就是針對護理人員缺失的問題，昆明市社會科學院研究員尹峻表示，應該出臺優(yōu)惠政策，用于激勵護理人才成長，同時健全薪酬等級體系，吸引就業(yè)，填補人才缺口。綜上所述，我國目前未富先老問題凸顯，社會養(yǎng)老負擔較重，社會保障不足以完全保障，退休年齡70年未變更會導致養(yǎng)老金的加速穿底。所以說，延遲退休迫在眉睫，是解決養(yǎng)老金問題的最佳方式。對于誰來養(yǎng)老的問題，還要通過建立時間銀行、長期照護保險制度以及解決養(yǎng)老護理員人才缺口這三方面來解決。若是這些能夠做到全面發(fā)展，相信未富先老的問題就能夠得到一定的緩解，老齡化程度的加深也會變得越來越緩慢。