北京80%養(yǎng)老驛站虧損:社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)如何破局?

北京頤佳養(yǎng)老創(chuàng)始人之一的翟寧在2021年切換了賽道，離開了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。此前，她曾表示，居家養(yǎng)老服務(wù)提供商只有整合下游服務(wù)商資源才能降低成本、保障質(zhì)量，但目前下游產(chǎn)業(yè)還未發(fā)展成熟，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)鏈。

北京80%養(yǎng)老驛站虧損

為了應(yīng)對(duì)老齡化，6年前，北京市制定實(shí)施了全國(guó)范圍內(nèi)首部關(guān)于居家養(yǎng)老的地方性法規(guī)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，致力形成以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、聚焦居家為特色的養(yǎng)老模式，其中養(yǎng)老服務(wù)驛站是居家養(yǎng)老服務(wù)體系中非常重要的一環(huán)，是距離老年人最近的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

目前，北京居家養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)成型，全市建成超過1000家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，覆蓋相當(dāng)大的范圍。但現(xiàn)在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的建設(shè)規(guī)模、功能發(fā)揮、效益情況等還不完善。有關(guān)專家分析有80%以上的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站入不敷出、難以為繼。中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉維林說(shuō)。

近百位老人才能養(yǎng)活一家驛站

讓一家養(yǎng)老驛站活下來(lái)，需要多少錢？一家驛站負(fù)責(zé)人算了一筆賬，把水電、供暖、人力成本、活動(dòng)費(fèi)都算上，一年至少需要20萬(wàn)元。其中，驛站工作人員的工資就占了總成本的近70%。理想狀態(tài)下日客流量要達(dá)到七八十人，才能養(yǎng)活一家驛站。

這樣一筆賬，還是在政府無(wú)償提供設(shè)施的扶持基礎(chǔ)上算出來(lái)的。根據(jù)北京市社會(huì)福利服務(wù)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，2021年1月到8月，全市有241家養(yǎng)老驛站服務(wù)流量顯示為零，另有157家驛站的服務(wù)流量低于100人次。

現(xiàn)在不少驛站仍然處于舉步維艱的狀態(tài)。一位從事養(yǎng)老工作超過10年的業(yè)內(nèi)人士表示。

北京首次明確驛站服務(wù)清單

近日，《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營(yíng)扶持辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）出臺(tái)。《辦法》于2022年1月1日起實(shí)施。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華對(duì)北京養(yǎng)老行業(yè)有深入的研究，他認(rèn)為，今年實(shí)施的《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站管理辦法》雖然釋放了更多發(fā)展空間，鼓勵(lì)驛站市場(chǎng)化運(yùn)作，但仍需要把基礎(chǔ)的做好，再去細(xì)分老年人的需求，拓展市場(chǎng)化的、個(gè)性化的服務(wù)內(nèi)容，而這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，驛站發(fā)展仍然在路上。

而此次出臺(tái)的《辦法》首次在市級(jí)層面明確了驛站服務(wù)清單，解答了養(yǎng)老驛站干什么怎么生存的基本問題，有利于進(jìn)一步激發(fā)驛站做好基本養(yǎng)老服務(wù)的積極性。只要驛站履行好政府賦予的基本養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任，基本能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。