2021年全省22.31萬老人足額領取高齡補貼,海南多舉措優化養老服務供給

12月21日，記者從海南養老服務業發展情況新聞發布會上了解到，今年以來，海南省民政廳積極將養老服務發展規劃納入全省一張藍圖統一謀劃，不斷強化養老服務保障，優化養老服務供給，加快推進居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系建設，各方面工作取得良好成效。

健全養老服務政策體系

海南省民政廳通過推動養老服務領域立法，將《海南自由貿易港養老服務條例》列入省人大2022年立法項目；推動國務院配套文件的出臺，日前，海南省人民政府辦公廳印發《關于建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的實施意見》、《關于促進養老托育服務健康發展的實施方案》；做好養老服務配套政策的制定，海南省民政廳印發《海南省推進養老服務發展的實施意見》《海南省養老機構等級評定管理辦法》等舉措健全養老服務政策體系。

強化養老服務保障能力

今年以來，海南省民政廳共爭取中央和省級彩票公益金4357萬元，支持養老服務機構（設施）改造提升、街道層面具備綜合功能的社區養老服務機構建設、家庭養老床位建設、養老服務技能提升。按照1+N聯合體的模式，推動在全省形成28個區域性養老服務中心，明確全省25所縣級特困人員供養服務機構設置。

此外，為強化養老服務人才隊伍建設，下發《關于舉辦全省養老護理員（中級）和公辦養老機構負責人培訓班的通知》《海南省民政廳關于做好養老服務人才技能提升開展養老護理員和專兼職老年社會工作者培訓工作的通知》。通過多種培訓方式，推進4279名養老護理員、659名專兼職老年社會工作者的年度培訓工作。舉辦全國養老護理職業技能大賽海南賽區選拔賽，在全省掀起學技術、練本領、比技能的熱潮，1名選手在國家比賽中獲優勝獎，是我省養老護理員在國家大賽中首次獲獎。四是開展農村老年人關愛服務。2021年以來，全省共探訪農村留守老年人2711人次、分散供養特困老年人42287人次。不斷提升老年人福利保障水平。2021年來，全省共有22.31萬老人領取高齡補助金2.27億元；共有1696名百歲以上老人領取長壽補助金1187.14萬元。

2021年5月，海南省民政廳聯合中國銀行海南省分行共同啟動海南自貿港養老志愿服務時間銀行試點項目，將海口作為試點地區先行先試。通過時間銀行信息管理平臺，探索低齡時志愿提供服務，高齡時優先享受服務的接力式志愿服務模式。7月2日，養老志愿服務時間銀行海口市瓊山區服務站正式揭牌。

優化養老服務供給

海南省民政廳開展高齡長壽老人補貼快辦服務，依托省一體化政務平臺，通過四減一優（即減材料、減時限、減環節、減跑動、優服務），實現極簡申辦，無人干預自動審批，減少群眾辦事成本，實現主動服務。7月1日，高齡長壽老人補貼快辦試點服務在海口、澄邁、萬寧、瓊中4個市縣正式上線。截至12月上旬，辦件量超過21萬件，并于今年11月在全省全面推廣應用。

海南省民政廳開展全省養老服務業發展現狀和旅居養老服務市場調研。對全省養老服務業發展現狀進行全面摸排，完成《海南省養老服務業發展狀況調查報告》，并獲得民政部政策理論研究二等獎；下發《關于開展全省旅居養老服務市場摸排工作的通知》，對旅居養老服務現狀開展調查研究，全面掌握和了解我省旅居養老及旅居養老服務業發展現狀、產業優勢以及存在的問題。

海南省民政廳積極推廣應用金民工程養老服務信息系統。印發《金民工程全國養老服務信息系統推廣應用工作方案》，組織開展數據填報、核查等基礎工作，截至目前，全省142家養老機構均已完成數據填報、核查工作，填報率100%。舉辦1期養老服務信息系統應用培訓班，共101人參加培訓。醫養康養相結合不斷深化，截至2021年11月底，全省共130家養老機構以不同形式開展醫養結合，占全省養老機構總數（142家）的91.5%。

海南省民政廳推進養老機構外語標識標牌規范建設，認真開展養老機構外語標識標牌前期調研、標準起草、研討、征求意見等工作。9月16日省市場監管局發布《養老機構標識應用規范》（DB46/T556-2021）地方標準通告，該標準從2021年11月1日起正式實施。

強化養老服務綜合監管

海南省民政廳按照民政部《關于進一步加強養老服務領域新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知》《關于印發建立健全養老服務領域常態化疫情防控監督檢查機制方案的通知》及全省疫情聯防聯控工作要求，以外防輸入為重點，進一步壓實屬地、部門、單位、個人四方責任。認真組織排查當前養老機構疫情防控工作中存在的風險隱患，不斷完善各項防控措施，確保養老機構和在院老年人的平安、健康。

為督促養老機構落實安全主體責任，海南省民政廳通過開展養老機構消防安全專項整治三年行動，按照《養老機構服務安全基本規范》《社會福利機構消防安全管理十項規定》等要求開展隱患自查自改和整治回頭看，以消防安全責任制落實、消防管理人員配備、消防設施器材配置、應急疏散預案演練、防火巡查檢查為重點，對轄區內養老機構進行拉網式、地毯式消防重大安全風險隱患排查和集中整治，確保排查發現的養老機構消防重大安全風險隱患全部消除，防止養老機構帶病運營，引發消防安全事故。

海南省民政廳高度重視防范化解養老服務領域非法集資工作，先后印發防范化解養老服務領域非法集資工作方案、養老領域非法集資風險提示等文件，開展2021年養老服務領域防范非法集資宣傳月活動和養老機構非法集資風險專項排查。今年以來，全省共開展非法集資宣傳3500余次，覆蓋142家養老機構、3219個社區、14余萬老年人，有效防范養老服務領域非法集資案件發生。