標準引領:助力社區養老服務設施全覆蓋

2021年6月，濟南市統計局、濟南市第七次全國人口普查領導小組辦公室公布的《濟南市第七次全國人口普查公報》顯示，截至2020年11月1日，濟南60歲及以上人口為1837112人，占19.96%，其中65歲及以上人口為1294977人，占14.07%。老年人的養老意識在逐漸轉變，老年人多元化的養老需求在激增，尤其是高齡、失能、獨居等老年人對周邊、身邊、床邊專業化的生活照料、康復護理、醫療保健等服務有了更高的期待。

近年來，濟南市通過政府主導、標準引領、分類規劃，扎實推進社區養老服務設施建設。濟南市政府成立養老工作暨居家和社區養老服務改革試點工作領導小組，印發《關于加快推進養老服務設施建設的實施意見》，將養老服務設施建設列入對區縣政府經濟社會發展綜合考核內容，連續6年將養老服務設施建設列入為民辦實事項目。

標準引領。高標準編制《濟南市養老服務設施專項規劃(2016-2020)》，明確要求每個區（縣）至少建設1處建筑面積不少于1.5萬平方米的區（縣）級養老服務中心，街道為100平方米/千人、服務半徑不超過1000米，社區為平方米/千人、服務半徑不超過500米；有條件的行政村建設1處建筑面積不少于100平方米的農村幸福院。

分類規劃。印發《關于推進社區養老服務設施分類建設的通知》《關于加強新建住宅小區配建養老服務設施用房規劃、建設和移交管理的通知》等政策文件，根據服務功能定位不同，對社區養老服務設施進行分類規劃：社區級服務設施，總建筑面積應不少于 300 平方米，具備日常服務、短期托養、康復護理、基本就餐、文化娛樂等服務功能；社區養老服務站，按照 15 分鐘生活圈要求，服務站使用面積應不少于 100 平方米，具備日常服務、基本就餐、文化娛樂等服務功能。同時，將養老服務設施配建列入土地招拍掛條件，分期開發項目必須將養老服務設施安排在首期建設，建成后無償移交區縣政府。

今年4月份和8月份，在全省社區養老服務設施清查整治工作部署會和調度推進視頻會上，濟南市民政局均作了典型發言，為全省社區養老服務設施建設工作提供了可復制的濟南經驗。

2018年以來，市財政共獎補資金3.2億元，新建城區養老服務設施1859處，新建住宅小區配建養老服務配建設施達標率100%，主城區補齊各類社區養老服務設施342處，面積24.8萬平方米。孔彬信心滿滿地告訴記者，整個十三五期間，全市各級養老服務體系建設資金投入達17.2億元，為各類養老服務設施建設運營等工作提供了強力保障。到2025年，全市養老社區服務設施覆蓋率將達100%。