旅居康養(yǎng):廣西加速打造旅居康養(yǎng)勝地

到2025年，廣西壯族自治區(qū)大健康領(lǐng)域重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)500個(gè)以上，全區(qū)異地旅居康養(yǎng)人數(shù)達(dá)到500萬人次，全區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4500億元。大健康產(chǎn)業(yè)成為廣西戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，初步建成全國具有重要影響力的大健康產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新高地、國內(nèi)一流康養(yǎng)勝地和國際健康旅游目的地……

近日，廣西壯族自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《廣西大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》，加速推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)民政廳副廳長蔣海東表示，廣西將充分依托資源稟賦，加快制定旅居康養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，培育創(chuàng)建一批以休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、生態(tài)療養(yǎng)等為重點(diǎn)的旅居康養(yǎng)示范基地和老年人宜居社區(qū)。到2025年，廣西創(chuàng)建命名100個(gè)老年人宜居社區(qū)和一批旅居康養(yǎng)示范基地，初步建成國內(nèi)一流、國際知名的旅居康養(yǎng)勝地，為全國各地的老年人到廣西旅居康養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6類示范基地推動(dòng)7大產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在廣西壯族自治區(qū)人民政府近日舉辦的廣西實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)上，蔣海東介紹，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是發(fā)揮廣西優(yōu)勢、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的戰(zhàn)略舉措。近年來，廣西將大健康產(chǎn)業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的宜居康養(yǎng)勝地。先后印發(fā)《關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等“1+11”系列文件，為大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的空間環(huán)境。自治區(qū)黨委、政府將大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列為13項(xiàng)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，擺上重要議事日程，組建成立廣西大健康和文旅產(chǎn)業(yè)工程指揮部(以下簡稱指揮部)，實(shí)行“雙指揮長”制，由兩位自治區(qū)黨委常委分別擔(dān)任指揮長，兩位自治區(qū)政府副主席分別擔(dān)任副指揮長，舉全區(qū)之力統(tǒng)籌推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引領(lǐng)，2020年6月以來，自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委等部門牽頭組織編制《廣西大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，已于今年9月30日印發(fā)。《規(guī)劃》對廣西大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局作出統(tǒng)籌部署，提出全面構(gòu)建“一核五區(qū)多點(diǎn)協(xié)同”的發(fā)展格局：即以南寧市作為全區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)桂北休閑旅游與養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)區(qū)、桂南濱海文旅與醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、桂東醫(yī)療醫(yī)藥與生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)區(qū)、桂西長壽保健與醫(yī)療康體產(chǎn)業(yè)區(qū)和桂中民俗文旅與醫(yī)械制造產(chǎn)業(yè)區(qū)協(xié)同發(fā)展，以打造建設(shè)健康養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)集聚區(qū)、健康旅游示范基地、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、運(yùn)動(dòng)休閑示范基地、健康制造業(yè)基地、中國—東盟健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)等6類示范基地為抓手，推動(dòng)健康養(yǎng)老、健康醫(yī)藥、健康食品、健康運(yùn)動(dòng)、健康醫(yī)療管理、健康旅游、健康和文旅制造等7大產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，把大健康產(chǎn)業(yè)打造成為自治區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

8900億元推進(jìn)693個(gè)項(xiàng)目建設(shè)

據(jù)介紹，為推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣西不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和政策支持，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。2020年，全區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)693個(gè)大健康和文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資8956.12億元，全年完成投資708.41億元。

全面強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和政策支持。2019年以來，廣西編制《關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等“1+11”系列文件，將大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要及養(yǎng)老、衛(wèi)生、文旅等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，各相關(guān)部門研究編制了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展、加快提振文化和旅游消費(fèi)等系列政策，為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的政策支持。

著力拓展融資渠道，全力招商引資。“十三五”期間，廣西爭取中央預(yù)算內(nèi)資金近170億元，同時(shí)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、政府專項(xiàng)債券等資金，支持養(yǎng)老、衛(wèi)生、文旅等一批大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。此外，充分發(fā)揮市場作用，吸引社會(huì)力量投入，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年共推動(dòng)簽署大健康產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目26個(gè)，簽約總金額達(dá)97.9億元，南寧萬有、北海銀基、桂林融創(chuàng)等一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目相繼落地實(shí)施。

積極應(yīng)對人口老齡化，推進(jìn)養(yǎng)老托育體系建設(shè)。聚焦“一老一小”，制訂自治區(qū)促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展三年行動(dòng)方案，明確到2023年，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)53%以上。

4個(gè)方面促進(jìn)康養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展

自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)廣西大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體部署，自治區(qū)民政廳將按照“財(cái)政資金保基本打基礎(chǔ)、社會(huì)資本提檔次強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)從4個(gè)方面推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系。廣西持續(xù)實(shí)施“1521”養(yǎng)老服務(wù)示范工程，力爭到2025年，基本實(shí)現(xiàn)在自治區(qū)本級建成一所1000張床位以上的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在每個(gè)設(shè)區(qū)市分別建成1所500張床位以上的專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在各縣(市、區(qū))分別建成1所200張床位以上的綜合性養(yǎng)老院，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別改造或新建1所100張床位以上的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。同時(shí)，實(shí)施城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)行動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工程，到2025年，新建城區(qū)、居住(小)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套達(dá)標(biāo)率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)60%以上。

積極培育壯大健康養(yǎng)老服務(wù)載體。通過整合資源要素，完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力建設(shè)一批具有較強(qiáng)區(qū)域影響力的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年，每個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)1個(gè)以上健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)具備條件的縣(市、區(qū))建設(shè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)鏈齊全、輻射面廣的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展各種形式的合作。支持符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理范圍。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)以中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥與健康養(yǎng)老相結(jié)合的護(hù)理院、療養(yǎng)院。到2025年，所有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

全力打造全國旅居康養(yǎng)勝地。依托廣西各地資源稟賦，加快制定旅居康養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，培育創(chuàng)建一批以休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、生態(tài)療養(yǎng)等為重點(diǎn)的旅居康養(yǎng)示范基地和老年人宜居社區(qū)。到2025年，創(chuàng)建命名100個(gè)廣西老年人宜居社區(qū)和一批旅居康養(yǎng)示范基地，初步建成國內(nèi)一流、國際知名的旅居康養(yǎng)勝地，為全國各地的老年人到廣西旅居康養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

來源: 中國社會(huì)報(bào)