養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展推動互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老應對老齡化

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)事關每一個家庭每一個人，為積極應對老齡化問題，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)又迎來新的政策支持。近日，國家發(fā)改委、民政部、國家衛(wèi)健委發(fā)布《關于建立積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市機制的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出，以服務體系、體制機制、要素支持、業(yè)態(tài)模式、適老環(huán)境為重點，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動、擴大開放、優(yōu)化營商環(huán)境、強化社會治理等方面的要求開展探索，為全國提供可復制、可推廣的積極應對人口老齡化經(jīng)驗。

《通知》提出要推動發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康服務”，要支持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)導入養(yǎng)老服務和老年健康服務，支持優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)平臺化發(fā)展，更好地發(fā)揮信息科技賦能作用。

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”已成為近年來的熱詞。中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受北京商報記者采訪時表示，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”本質(zhì)上就是養(yǎng)老這個產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化的過程，就是把一些養(yǎng)老服務線上化。更廣泛地說，還包括用大數(shù)據(jù)來匹配需求，優(yōu)化整個產(chǎn)業(yè)鏈的供需關系，包括實現(xiàn)養(yǎng)老居家和上門服務，都可以用數(shù)字化的技術來匹配。

相關技術和產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展也成為此次發(fā)布的《通知》重點關注的問題。《通知》提出，我國將明確養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)基礎，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈工程，發(fā)展壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，培育新業(yè)態(tài)新模式。

具體而言，將支持健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，支持企業(yè)開發(fā)康復輔具、食品藥品、服裝服飾、養(yǎng)老照護、智慧健康養(yǎng)老以及護理照料、休閑娛樂、文化旅游等老年用品和服務，完善創(chuàng)新設計生態(tài)系統(tǒng)，促進用品制造提質(zhì)升級。大力扶持養(yǎng)老優(yōu)勢企業(yè)，推動品牌化連鎖化發(fā)展。

在盤和林看來，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群化是對企業(yè)的一種激勵，這意味著這個產(chǎn)業(yè)是有利潤有市場有空間的。“隨著我們進入老年社會，整個老年的服務和需求不斷升級，這塊市場應該會被啟動。”

盤和林指出，養(yǎng)老市場有很強的特殊性，產(chǎn)業(yè)鏈條不同于常規(guī)的商業(yè)。做好這項工作，首先要加強整個新基建的建設。“整個數(shù)字化技術不達到一定水平的話，各行各業(yè)的數(shù)字化就有一定的局限性。基于新一代信息技術的新基建，是數(shù)字經(jīng)濟時代的基本前提。此外，要鼓勵一些應用場景，就是我們常說的新模式新業(yè)態(tài)，鼓勵在養(yǎng)老領域里試點開展。”他建議，可以用多種優(yōu)惠政策來吸引相關產(chǎn)業(yè)，包括給予補貼。此外，對這一類新模式新業(yè)態(tài)要有頂層設計，以及足夠包容審慎的監(jiān)管態(tài)度。