湖南農村養老:如何提升農村養老滿意度

我國人口老齡化問題已經相當嚴峻，如何開發養老資源，增進老年人健康，提高老年人生活質量成為政府和學界必須思考的現實問題。《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》提出“應著力改善老齡事業發展和養老體系建設支撐條件”的要求。在“十三五”的收官之年，農村養老服務現狀如何?存在哪些突出問題?如何解決?基于此，湖南文理學院依托“湖南農村基層治理調查研究中心”，對湖南省76個村1154位老年人進行了專題調查。

一、農村養老服務認可度偏低養老服務總體評價偏低。調查發現，認為農村養老服務“非常滿意”和“比較滿意”合計占比25.82%，認為農村養老服務場所“完全能”和“基本能”提供服務合計占比在32.26%~36.79%之間;對提供的醫療保障服務“非常滿意”和“比較滿意”合計占比69.57%，對提供的精神慰藉服務“非常滿意”和“比較滿意”合計占比72.96%。養老保障服務力度不足。從老年人對農村養老保障服務的評價來看，認為新農合“完全能”和“基本能”滿足需要合計占比44.46%;認為新型農村養老保險“完全能”和“基本能”滿足需要合計占比41.91%。老年協會組織的認同度較低。認為老年協會組織服務老人“作用很大”和“作用較大”合計占比18.87%，“經常參加”“偶爾參加”和“從不參加”協會的占比為60%、23.41%和4.60%，老人對協會組織總體認同度不高。

二、農村養老服務期待值總體較高期待強化政府養老職責。調查顯示，老人主要反映養老服務存在“政府重視程度不夠，投入不足”“福利機構設施不健全”“國家政策落實不到位”問題，占比達61.74%、51.69%、47.44%。期待完善養老服務場所。認為建設養老服務場所“非常必要”和“比較必要”合計占比65.12%，認為應提供“老年活動室或服務中心”占比81.04%，大部分老人期待村莊建立健全養老服務場所。期待成立組織開展集體活動。認為老年協會組織成立“非常必要”與“比較必要”合計占比45.05%，認為村莊開展集體活動“非常必要”和“比較必要”合計占比56.94%，超半數老人對組織活動有較高的期待。

三、提升農村養老服務滿意度的實現路徑推動養老主體多元化，使農村老年人“老有所養”。建議政府加大養老兜底力度，提高新農合報銷比例，擴大新農保覆蓋面，提升低保五保、高齡補貼的額度；并根據地域相近、文化相連、規模適度的原則，合理布局養老機構，形成覆蓋鄉村的養老空間格局。拓展資金投入渠道，鼓勵社會組織、企業、義工等社會力量進入農村養老服務業，建設專業化養老服務人才隊伍。加強以孝道為核心的家庭倫理道德建設，促進家庭養老從倫理型向法制型轉變，營造良好的養老敬老社會氛圍。

推進老年組織常態化，使農村老年人“老有所為”。依托老年協會組織，動員老人參與社會公益、志愿服務及村莊公共事務管理，提升老人的自我認同感；以鄉賢聯誼會、參事會等為載體，制定鄉賢組織發展規劃，提高養老服務的滿意度；創新農村養老方式，探索多元化互助養老模式，提升對農村老人服務的滿意度。增強養老服務針對性，使農村老年人“老有所安”。大力普及“新農合”覆蓋面，健全農村老年醫療救助制度，定期開展免費體檢、義診服務，加強老人健康和衛生教育；開發老年人健康信息云系統，及時追蹤老人的健康狀況，完善老人異地就醫一體化機制；完善養老服務相關法規和準入、退出、監管制度，積極開展送法下鄉的服務，規范養老服務市場行為。

促進老年活動多樣化，使農村老年人“老有所樂”。因地制宜，依據老人的興趣愛好和區域優勢，靈活設立更多健身休閑娛樂場所。因需制宜，開展豐富多彩的文體活動，減輕老人孤獨感。因效制宜，精心打造具有民族文化的特色活動，滿足農村老人的文化娛樂需求，實現“老有所樂”。

來源：華聲在線