浙江居家養(yǎng)老:寧波創(chuàng)新日間照料居家養(yǎng)老模式

浙江居家養(yǎng)老，對于農(nóng)村老人而言，在家養(yǎng)老是大多數(shù)農(nóng)村老人安享晚年的愿望，據(jù)了解，針對當(dāng)前農(nóng)村老人普遍存在的高度空巢化，照料缺失等具體問題，浙江寧波市積極探索構(gòu)建起以日間照料為主要載體、助餐助醫(yī)助養(yǎng)助樂為服務(wù)重點(diǎn)、互助合作運(yùn)營為基本特色的農(nóng)村多元養(yǎng)老服務(wù)體系，有效破解了農(nóng)村留守、獨(dú)居、高齡老人的居家養(yǎng)老瓶頸，走出一條保基本、廣覆蓋、均等化、輕成本、可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子，在家門口實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。

一、從“家庭敬孝”到“鄉(xiāng)村養(yǎng)老”“村里很多老人的子女都出去打工了，以后家門口有養(yǎng)老院，可太好了。”74歲的胡散云住在海拔350米的寧海縣黃壇鄉(xiāng)榧坑村，最近，他每天都會(huì)和鄰居們?nèi)ァ皣^”家門口的希望學(xué)校是怎樣被改建成一家養(yǎng)老院的屋頂翻新、鋼梁加固、房間改造、電梯加裝今年8月初開始的施工已接近尾聲，預(yù)計(jì)11月底可進(jìn)入試運(yùn)營。胡散云告訴記者，村里有150多個(gè)七八十歲的獨(dú)居老人，都巴不得養(yǎng)老院能早點(diǎn)建好，以后吃飯、康復(fù)都不愁了。

浙江居家養(yǎng)老，記者了解到，當(dāng)前寧波正根據(jù)農(nóng)村地域分布和經(jīng)濟(jì)條件、老人實(shí)際需求和老人數(shù)量，因村制宜、量力而行，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心和老年護(hù)理日間照料中心，發(fā)展形成“日間照料+集中供養(yǎng)”、家院互融、綜合養(yǎng)老等多形式多層次農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)模式，構(gòu)建起便捷高效、多樣可選、基本覆蓋的20分鐘農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)圈。

“日間照料+居家養(yǎng)老”，是當(dāng)前適用性最強(qiáng)也最普遍的模式。各地因村制宜建設(shè)“日間統(tǒng)一照料、夜間分散居住”的農(nóng)村日間照料中心，照料中心設(shè)置配備廚房、餐廳、休息室等功能間，可持續(xù)提供用餐配送、生活照料、醫(yī)療護(hù)理、文體娛樂、精神慰藉、法律援助等基本養(yǎng)老服務(wù)。在服務(wù)對象上，優(yōu)先保障高齡、空巢、喪偶、貧困等困難老人的養(yǎng)老需求，再推進(jìn)滿足年齡較低的一般老人。目前，全市建有養(yǎng)老日間照料中心2401家，覆蓋全市98%的行政村，服務(wù)農(nóng)村老人25萬人。此外，還有適用于老年人空巢多、村莊獨(dú)居多到“閑宅運(yùn)作+集中供養(yǎng)”模式和家院互融、綜合養(yǎng)老等模式。

二、從“基本照料”到“品質(zhì)養(yǎng)老”浙江居家養(yǎng)老，面朝大海，春暖花開，對寧海強(qiáng)蛟鎮(zhèn)的老人來說，這種場景不過是日常生活。日前，一幢占領(lǐng)最高位置、最佳觀海點(diǎn)的五層灰色大樓正在作最后的修繕，這里是輻射整個(gè)強(qiáng)蛟鎮(zhèn)的為老綜合體。在它的一層1100平方米大廳，11月底投入使用后將是強(qiáng)蛟鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，心理咨詢室、活動(dòng)室、書畫室、康復(fù)中心、助浴室、食堂，一應(yīng)俱全。為了“匹配”當(dāng)?shù)氐膹V場舞老年群體，還特設(shè)了整面玻璃墻的舞蹈房。

如今，我市正從農(nóng)村老人最需要最期盼解決的問題入手，把解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的重點(diǎn)放在“保基本、提品質(zhì)”上來，以日間照料服務(wù)中心為平臺(tái)，以提供助餐助醫(yī)助養(yǎng)助樂服務(wù)為重點(diǎn)，形成全周期、品質(zhì)化的養(yǎng)老服務(wù)供給鏈，集成化解決好老年人吃飯、就醫(yī)、洗衣、照料等日常生活護(hù)理問題，并逐漸提高老人們的生活品質(zhì)。

吃飯問題是農(nóng)村居家養(yǎng)老的最大問題。根據(jù)村莊的集聚規(guī)模和不同特點(diǎn)，各地通過開辦開設(shè)老年食堂、中央廚房、社區(qū)助餐點(diǎn)，或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、餐飲機(jī)構(gòu)協(xié)作等方式，組建送餐服務(wù)隊(duì)、“愛心餐車”，實(shí)施老年助餐、配送餐服務(wù)。目前，老年助餐配送服務(wù)已覆蓋全市2060個(gè)行政村，約占全市村總數(shù)的83.9%，其中老年食堂(助餐點(diǎn))有826個(gè)，每天約有1.1萬名農(nóng)村老人享受助餐服務(wù)。按照優(yōu)惠老人、持續(xù)運(yùn)營原則，一般每餐定價(jià)分為5-10元和3-5元兩檔，每餐一般為一葷一素一湯。浙江居家養(yǎng)老，同時(shí)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，解決好看病問題。通過建立養(yǎng)老服務(wù)中心醫(yī)療護(hù)理站、開設(shè)醫(yī)院(衛(wèi)生所)老年護(hù)理專區(qū)、簽約共建開通預(yù)約就診綠色通道、推出“移動(dòng)衛(wèi)生院”“山區(qū)醫(yī)療車”“進(jìn)駐衛(wèi)生員”等方式，為農(nóng)村老人提供診療、救治、配藥等服務(wù)。

此外，建立居家養(yǎng)老生活照料服務(wù)項(xiàng)目清單，涵蓋生活照料、精神慰藉、健康護(hù)理三大類共28項(xiàng)服務(wù)，免費(fèi)為特定人群提供可供選擇的訂制套餐服務(wù)。對重度失能失智老人每人每月上門免費(fèi)服務(wù)45小時(shí)，對中度失能失智老年人每人每月30小時(shí)，對80周歲以上和計(jì)劃生育特殊家庭中70周歲以上居家老年人每人每月3小時(shí)。

來源：中國寧波網(wǎng)