吉林通化市構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)新格局:創(chuàng)新健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式

人口老齡化趨勢帶來了諸多嚴(yán)峻問題，吉林通化市為積極應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，市民政局不斷創(chuàng)新健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，借助居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)這一契機(jī)，初步建立并完善了以社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，功能完善、服務(wù)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

五位一體養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)初具規(guī)模，2018年5月，通化市獲得中央財政支持第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，爭取中央財政支持資金3138萬元，構(gòu)建了“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、日間照料、田園養(yǎng)老、候鳥養(yǎng)老”五位一體的養(yǎng)老模式。目前，全市已建設(shè)城市社區(qū)老年人日間照料中心（站）93個，覆蓋率達(dá)100%，年服務(wù)老人40萬人次。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院241個，占行政村總數(shù)的35%，年服務(wù)老人30萬人次。共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)146家，總床位數(shù)8700張，其中，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)90家，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的62%。老站街老年大食堂已于7月初正式開放，每日提供三餐，百余種菜品、20余種主食供老人選擇，達(dá)到了3-5元吃飽、7-9元吃好的效果。

養(yǎng)老服務(wù)政策日臻完善，通化市高度重視健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，并將其納入重點(diǎn)民生實(shí)事工作加以推進(jìn)，突出政策扶持和市場引領(lǐng)作用，養(yǎng)老服務(wù)政策日益完善。以居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為突破口，全面帶動我市健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定出臺了《通化市人民政府辦公室關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，在土地規(guī)劃、稅費(fèi)優(yōu)惠、醫(yī)養(yǎng)融合、人才培養(yǎng)、行業(yè)管理等方面均有新舉措、新突破，為推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。在省級財政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和日間照料中心（站）一次性建設(shè)補(bǔ)貼提高到10萬元。給予居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和日間照料中心（站）每年2萬元運(yùn)營補(bǔ)貼；給予70周歲以上城鄉(xiāng)低保家庭、失獨(dú)家庭和重點(diǎn)優(yōu)撫對象老人每年每人1000元居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼；按失能、半失能、自理標(biāo)準(zhǔn)給予80周歲以上老人每年每人1000元、700元和500元居家照護(hù)服務(wù)補(bǔ)貼；給予取得國家初級、中級、高級資格的養(yǎng)老護(hù)理員每年3000元、4000元、5000元崗位津貼。

醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合健康發(fā)展鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供醫(yī)療、康復(fù)和生活照料等服務(wù)，逐步形成符合我市實(shí)際的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式，目前，全市已建成8家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，總床位數(shù)647張。鼓勵有條件的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定在就近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室，有條件的二級以上綜合醫(yī)院要開設(shè)老年病科，全市增加老年病床100余張。支持醫(yī)療衛(wèi)生資源豐富的部分綜合醫(yī)院改造（轉(zhuǎn)型）升級，重點(diǎn)向康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)延伸。市第三人民醫(yī)院逐步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，現(xiàn)護(hù)理病房有編制床位30張，計劃擴(kuò)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病床150張，建筑面積5000平方米，擬投入800萬元；市第五人民醫(yī)院已成立了康復(fù)醫(yī)學(xué)科和臨終關(guān)懷科，逐步建立老年人康復(fù)訓(xùn)練室、文體娛樂室、老年人餐廳等硬件設(shè)施；博康醫(yī)院依托現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)設(shè)施開展養(yǎng)老服務(wù)，目前，機(jī)構(gòu)共有床位100張，現(xiàn)已入住49名老人，并結(jié)合自身醫(yī)養(yǎng)融合的服務(wù)特色，為每名入住老年人建立了健康檔案，有針對性地為老年人提供優(yōu)質(zhì)、高效、貼心的養(yǎng)老服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了老人小病不離床、大病不出門的理想效果。博康醫(yī)院的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式在通化市取得了不錯的反響，網(wǎng)絡(luò)、電話還有上門咨詢的人員絡(luò)繹不絕，逐漸呈現(xiàn)出了一床難求的局面。

特色康養(yǎng)服務(wù)成效逐漸顯現(xiàn)通化市智慧養(yǎng)老云服務(wù)平臺分為居家養(yǎng)老服務(wù)平臺、綜合便民服務(wù)平臺、公共服務(wù)信息觸摸查詢系統(tǒng)、媒體電子信息發(fā)布系統(tǒng)、客戶服務(wù)中心、視頻監(jiān)控指揮中心等6大部分。目前，智慧養(yǎng)老云服務(wù)平臺面向通化市及周邊地區(qū)8萬多名居家老人提供24小時助餐、助潔、助急、助浴等十大類三百余項服務(wù)。平臺開通以來，已收錄老人信息6萬余條，日訪問量峰值達(dá)1300余人，累計服務(wù)20萬人次。2019年協(xié)調(diào)移動、電信、聯(lián)通等通訊企業(yè)開通“12349”養(yǎng)老服務(wù)熱線工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)熱線、網(wǎng)上商城、智慧養(yǎng)老云服務(wù)平臺“三位一體”養(yǎng)老服務(wù)模式，熱線服務(wù)已實(shí)現(xiàn)地區(qū)全覆蓋。結(jié)合通化市旅游及醫(yī)藥特色資源，開展具有地域文化內(nèi)涵的旅居、醫(yī)養(yǎng)、文養(yǎng)等養(yǎng)老服務(wù)項目，吸引了大批老年人前來觀光體驗或抱團(tuán)養(yǎng)老，平均每年接待全國各地的旅居老人及子女2萬余人次。通化田園養(yǎng)老基地2018年7月接待了由北京、上海、杭州和寧波等地老人組成的旅居養(yǎng)老旅行團(tuán)，旅行團(tuán)在基地里進(jìn)行了紅色歌曲演唱會、蔬菜水果種植等親情互動項目。老人和子女在互動的過程中享受了旅行的樂趣，加深了親情感情的溝通，在山水游戲之間，體會到了旅居式、候鳥式養(yǎng)老的內(nèi)涵。

來源：通化日報