到2025年,昆明每個縣區將擁有2個農村區域養老服務中心

近日，昆明市人民政府印發了《昆明市十四五養老服務體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》），《規劃》提出，昆明在十四五期間將全面形成與全市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調、與養老服務需求相匹配，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

根據《規劃》，到2025年，新建居住區配套建設社區養老服務設施達標率100%，已建成居住區逐步補齊社區養老服務設施；街道級綜合養老服務機構和農村區域性養老服務中心覆蓋率達65%以上，城市社區日間照料機構覆蓋率不低于90%。

《規劃》提出，在養老服務設施建設工程建設方面，要重點推進街道綜合養老服務中心、城鄉社區嵌入式養老機構或日間照料中心建設，推動構建城市地區一刻鐘居家養老服務圈；加快新時代老年幸福食堂建設，確保在老年人有需求的街道、社區建立老年食堂、助餐服務站點，每年不少于50個。

對老年人居家環境進行適老化改造或智能化改造，對特殊困難家庭給予適當補貼，將養老床位建到老年人家中，養老服務送到老年人床邊；到2025年，家庭養老床位不少于5000張。優化拓展農村敬老院服務功能，將農村敬老院升級成為農村區域性綜合養老服務中心；大力發展農村幸福院等互助養老設施；到2025年，每個縣區有2個農村區域養老服務中心。

同時，還要強化養老服務兜底保障功能，對符合城鄉特困供養條件的老年人做到應養盡養。提升特困供養服務機構（敬老院）管理水平，提高工作人員特別是護理人員的配比。提高補貼標準精準度和有效性，強化與殘疾人兩項補貼、社會救助等政策的銜接。以孤寡、失能、失智、重殘、獨居高齡和計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人為重點，建立特殊困難老年人定期探訪制度、農村留守老年人關愛服務制度。

在發展居家和社區養老服務方面，支持成年子女與老年父母共同生活，履行贍養義務和承擔照護責任。支持養老機構和養老服務企業運營家庭養老床位并提供專業服務；為家庭照護者（配偶、子女、親屬、保姆等）提供技能培訓支持。推動城市養老服務有效覆蓋。鼓勵家政、物業、物流、商貿等企業為老年人提供居家養老服務，支持物業服務企業開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養老服務。落實老年人家庭醫生簽約服務，加強老年人個性化健康管理。

為更好地滿足老年人日益增長的多樣化、多層次養老服務需求，《規劃》指出，要引導和鼓勵養老機構開展日間照料、助餐、助潔等延伸服務，支持養老機構專業化、連鎖化、品牌化發展。優化城鄉養老機構床位比例，護理型床位占比不低于55%。引導有條件的養老服務機構依托互聯網、物聯網、云計算、大數據、智能養老設備等，構建互聯網+養老服務和智慧養老模式。

推動未設立醫療衛生機構的養老機構與周邊醫療衛生機構建立協作合作關系，2025年底前，實現養老機構醫養結合服務覆蓋率達到100%。支持有條件的養老機構按相關規定申請開辦各類康復醫院、護理院、中醫醫院、安寧療護機構等，重點為失能失智老年人提供所需的醫療護理和生活照護服務。繼續推進醫療機構設置老年人就診綠色通道，有條件的醫院設置老年病科。加大養老護理型人才培養力度，擴大養老服務機構護理型床位供給，滿足失能老年人的服務需求。

此外，還要開展養老護理員職業技能培訓專項行動，支持養老服務從業人員參加職業技能培訓、繼續教育和學歷教育，提高專業素質和工作技能。開發養老服務社會工作崗位，2025年，每千名老年人配1名社工，每百張養老機構床位配備1名社工。深入推進養老領域志愿服務工作發展，積極扶持培育各類為老志愿服務組織，支持引導慈善組織、志愿服務組織承接和運營為老志愿服務項目；推動社區、養老服務類社會組織和養老服務領域社會工作者三社聯動。