事關養老!長春市重要發布!
時間：2022-10-01 13:45 來源： 作者：小杰 人瀏覽
據第七次全國人口普查統計，長春市現有60周歲以上（含60周歲）老年人口189萬，占全市人口總數的20.85%。為了讓老年人老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂，6月9日，長春市出臺了《關于加快推進養老服務高質量發展的實施意見》（下稱《實施意見》），明確自2022年起，社會福利事業的彩票公益金支持發展養老服務比例不低于55%，到2025年，將形成全市街道（鄉鎮）社區（村）養老服務設施全面覆蓋的15分鐘養老服務圈。
7月7日，記者在長春市政府發布會上了解，長春市養老服務配建面積超70萬平方米，建有各類養老機構442家，培育醫養結合型機構58家，發展長期照護保險定點機構111家，養老床位總量達到4.8萬張，建成各類社區居家養老服務設施437個，打造社區老年人巡訪關愛示范點173個，養老服務從業人員達7000人。基本形成了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。
據長春市民政局副局長冉明介紹，《實施意見》為1+5架構，包括一個目標、五大體系：
一個目標就是：
到2025年，全市街道（鄉鎮）社區（村）養老服務設施全面覆蓋的15分鐘養老服務圈初步形成，居家社區機構相協調、醫養康養相結合的新型養老服務格局基本建立，把長春打造成為覆蓋更有廣度、服務更有溫度、保障更有力度的北方養老名城。
五大體系分別為：
一是構建普惠型基本養老服務體系，包括健全基本養老服務制度、強化公辦機構保障能力、豐富基本養老服務內容、強化農村服務保障措施4項內容。
二是構建多元化養老服務供給體系，包括增加社區養老服務設施供給、增加居家養老服務供給、增加醫養康養服務供給、創新智慧養老服務供給4項任務。
三是構建開放式養老產業發展體系，包括開放養老服務市場、拓展投資融資渠道、推動產業融合發展、擴大老年產品供給4項措施。
四是構建綜合性養老服務監管體系，包括強化養老服務綜合監管、發揮標準規范引領作用、落實安全管理應急救援3項要求。
五是構建全方位養老服務保障體系，包括加強養老服務組織、政策、資金、人才4項保障。
《實施意見》的創新亮點主要體現為五個新：
一是引入了基本養老服務的新概念。著眼黨的十九屆五中全會提出的關于健全基本養老服務體系的部署要求，將構建普惠型基本養老服務體系列為"五大體系"建設之首，劃定了我市特殊困難老年人范圍，保證社會救助、社會福利、慈善幫扶應享盡享，讓適度普惠可持續的老年福利政策逐步惠及全市老年人口。
二是推出了養老服務發展的新舉措。以出臺《關于推進養老服務高質量發展的實施意見》為統領，每年接續出臺面向企業和社會組織的養老政策清單、面向廣大群眾的基本養老服務清單、面向各級政府和相關部門的養老服務任務清單，建設集服務保障、日常監管、資源共享等功能于一體的智慧養老平臺，構建長春養老服務1+4發展框架。
三是明確了社區居家養老服務的新要求。提出依托社區養老服務設施，打造養老綜合服務中心、嵌入式小微型養老服務機構和長者食堂，發展連鎖化、標準化運營模式。力爭2022年年底前，每個街道至少建有1所具備綜合功能的社區養老服務機構。到2025年，實現城鄉社區養老服務設施全面覆蓋。
四是確定了養老服務投入的新標準。加大財政投入力度，完善養老服務發展財政投入政策和多渠道籌資機制，提升精準化投入水平。自2022年起，社會福利事業的彩票公益金支持發展養老服務比例不低于55%。
五是健全了養老服務監管的新機制。以加強質量安全監管、從業人員監管、涉及資金監管等為重點，建立職責明確、分工協作、科學有效的跨部門綜合監管制度。引導和激勵養老服務機構誠信守法經營、積極轉型升級、持續優化服務。
長春市民政局將以《實施意見》作為長春養老事業和養老產業高質量發展的基本遵循，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入養老服務發展全過程，深化改革、綜合施策，加大制度創新、政策供給和財政投入力度，推動養老事業和養老產業協同發展，在老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂上不斷謀求新突破，著力構建政府責任、社會責任、家庭責任多元主體責任共擔，養老事業人人參與的高質量發展新格局，讓長春老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年。
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