天津不斷完善養老服務體系,把溫暖送到老人心坎上
時間：2022-10-01 13:52 來源： 作者：小佳 人瀏覽
讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，五年來，天津不斷完善養老服務體系，推進居家養老服務試點工作，努力探索一套可復制、可推廣、行之有效的經驗做法。切實解決老人們的所急所需所盼。
2017年，天津市第十一次黨代會進一步提出，民心是最大的政治，百姓的事就是天大的事。要樹立為民情懷，積極應對人口老齡化，加快建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合的多層次養老服務體系。這一年，天津60歲及以上戶籍人口超過了246萬，創下歷史新高，每六人中就有一位是老年人。
作為老城區，2017年底，河西區老年人接近24萬，占全區總人口近3成，人口老齡化問題突出。居家養老，最迫切要解決的是什么？河西區結合筑基工程對全區老人入戶摸底，一日三餐，最平常，但卻是很多老人的急難愁盼。
2018年，河西區嘗試開辦老人家食堂，鼓勵社會力量參與。區里統籌提供閑置公建房，給予改建補貼，運營享受民用水電價格，可一開始，因為成本問題，訂單量并不高。2019年，天津出臺《關于推進老年人助餐服務工作試行辦法》，80歲以上和60歲以上低保、低收入老人，每餐享受3元助餐補貼，同時老人家食堂能拿到2元的運營補貼。真金白銀，讓利老人。
通過補老人和補企業并舉的雙補貼方式，激活供需兩端。5年來，天津累計補貼資金超300萬元，撬動更多社會力量加入，在全市各街道、社區開設老人家食堂1701家，同時以助餐為突破口，完善區、街道、社區三級養老服務設施布局，全市建成了包括社區居家養老服務中心、農村幸福大院在內的，總計1357個日間照料中心。
家門口的養老設施建起來，還要實用、管用，2019年，天津在不忘初心、牢記使命主題教育中，把積極推進居家養老服務試點工作、解決老年人養老問題，作為檢視差距、整改提高的一項重要舉措。隨后印發天津市促進養老服務發展三年行動方案，進一步明確，全面放開養老服務市場，吸引社會力量投資，不斷激發市場活力。9月，河西區啟動居家養老試點工作，采取片區化運營方式，將轄區內14個街道劃分為4個片區，選擇有能力、有規模的社會組織機構，通過連鎖經營，為老年人居家養老提供精準服務。
展恒波干了將近10年養老，2019年他成立中民聚康養老公司，當年底，通過競標，拿下了西部片區天塔等三個街道10個居家養老服務中心。得益于片區化、規模化發展的政策，展恒波與區內多家為老服務中小企業合作，從最初的配餐為主，逐漸拓展業務，增加了入戶家政、短期托養、康復護理等十幾個項目。
統一標準，成本不斷降低，越來越多的老人，有了服務需求，市場活躍度越來越高。2020年，天津推出長期護理險，75%的費用都由政府買單。展恒波借勢成立了護理部，三個月里，就有700多老人和他們簽了約。去年8月，中民聚康波首次實現了單月盈利。今年，展恒波又接下了河北區8個街道的養老服務，還正在與濱海新區對接，把連鎖模式繼續拓展。他還計劃搭建一個統一的為老服務線下平臺，進一步整合資源，為老年人提供家政、維修、法律等一站式養老服務。
老人的需求千差萬別，服務更要下足繡花功夫。2020年，新冠疫情突襲，看病拿藥，成了很多老人遇到的大難題。天津及時推出長處方制度，保證患有慢性病的老年人用藥不斷檔，同時減少老人到醫院就診次數。河西區因地制宜，嘗試在街道和社區兩級居家養老服務中心里，開設健康驛站，進一步方便老人就近就醫和拿藥。
目前，河西區已經在44個居家養老服務中心中，嵌入健康驛站，并且全部開通了醫保，每周由社區全科醫生輪流坐診，還有三甲醫院的專家定期巡診，為社區老人提供家庭醫生簽約、常見病多發病診療等服務。
2021年，新修訂的《天津市養老服務促進條例》全面施行，突出居家社區養老基礎地位，強調醫養結合，規范養老機構運營管理，推動多種模式融合發展，為養老服務高質量發展進一步提供了法治保障。今年，河西區將繼續完善居家養老15分鐘服務圈，優化醫療、康養、家庭養老床位聯動機制，推動專業護理服務、醫療服務向家庭延伸。
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