廣東:60歲及以上老年人可優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

2月28日，廣東省人民政府辦公廳在官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法（簡稱《辦法》）的通知。按照《辦法》，符合條件的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員可享受醫(yī)療救助、教育資助、住房救助、就業(yè)救助、養(yǎng)老服務(wù)等多項(xiàng)救助服務(wù)。

認(rèn)定條件：家庭人均月收入在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下

《辦法》明確，共同生活的家庭成員人均收入、財產(chǎn)和生活狀況符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘壖彝ズ椭С鲂屠щy家庭條件的家庭，經(jīng)申請審核確認(rèn)可以分別認(rèn)定為最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭。各地應(yīng)當(dāng)對最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭給予相應(yīng)的社會救助，或提供其他必要的幫扶措施。

認(rèn)定條件方面，《辦法》要求，最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭以家庭為單位，通過申請人申報、家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化查詢核對、家庭生活狀況綜合評估的方式確定。具體而言，最低生活保障邊緣家庭應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：申請人或共同生活家庭成員具有當(dāng)?shù)貞艏簧暾堉涨凹彝ト司率杖朐诋?dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下，且不得超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。支出型困難家庭應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：申請人或共同生活家庭成員具有當(dāng)?shù)貞艏患彝ト司晔杖氲陀谏夏甓葢艏诳h（市、區(qū)）居民人均可支配收入；共同生活的家庭成員經(jīng)認(rèn)定的醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)或因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出，達(dá)到或超過其家庭年收入的60%。

值得注意的是，家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入。對于共同生活的家庭成員必要的就業(yè)成本、剛性支出等，在核算家庭收入時可以按規(guī)定適當(dāng)扣減。家庭財產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有（含接受繼承、贈與）的全部動產(chǎn)（包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)以及車輛等）和不動產(chǎn)（包括房屋、林木等定著物），及其他應(yīng)當(dāng)計入家庭財產(chǎn)的項(xiàng)目。對于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn)，可以在認(rèn)定家庭財產(chǎn)狀況時予以豁免。

支出型困難家庭的剛性支出按照申請人提出申請前12個月的支出總額計算，主要包括：醫(yī)療費(fèi)用支出、教育費(fèi)用支出、殘疾康復(fù)等費(fèi)用支出，以及縣級以上相關(guān)部門認(rèn)定的因?yàn)?zāi)、因意外事故等家庭剛性支出以及其他可以認(rèn)定為剛性支出的費(fèi)用。

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員名下財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：核對發(fā)生時，家庭成員名下金融資產(chǎn)的人均金額（市值）不超過當(dāng)?shù)?4個月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；名下的居住用途不動產(chǎn)（含住宅、公寓）總計不超過1套（棟），且名下無非居住用途不動產(chǎn)〔含商鋪、車庫（位）、辦公用房等〕；名下均無機(jī)動車輛（殘疾人代步車、燃油摩托車、電瓶車除外）；名下無商事登記信息。

救助措施：60歲及以上老年人可以申請養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，并優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

救助方面，按照《辦法》，最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭可以通過醫(yī)療救助申請審核程序確認(rèn)后享受醫(yī)療救助：允許最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭中途參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險；資助最低生活保障邊緣家庭參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險；對經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險、其他補(bǔ)充醫(yī)療保險支付后，個人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用按相應(yīng)比例予以救助。

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員可以通過學(xué)生資助申請審核程序確認(rèn)后享受學(xué)前教育到高等教育各階段的教育資助：學(xué)前教育資助。對在學(xué)前教育階段就學(xué)的家庭成員（3歲至6歲），提供學(xué)前教育資助；義務(wù)教育階段資助。對在義務(wù)教育階段就學(xué)的家庭成員，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，給予相應(yīng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助；高中教育階段資助。對在高中教育（含中等職業(yè)教育）階段就學(xué)的家庭成員，給予國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)；高等教育資助。對在普通高等教育（含高職、大專）階段就學(xué)的家庭成員，給予國家助學(xué)金，提供國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)校資助等教育資助；對不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，提供送教上門、遠(yuǎn)程教育或者其他適合殘疾兒童特點(diǎn)的教育服務(wù)。壓實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任，保障具備學(xué)習(xí)條件的重度殘疾和多重殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利。

住房困難的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭可以通過住房保障申請審核程序確認(rèn)后享受住房救助：對城鎮(zhèn)住房救助對象，優(yōu)先配租公共租賃住房或者發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼，其中配租公共租賃住房的，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)給予租金優(yōu)惠；對農(nóng)村住房救助對象，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造計劃，優(yōu)先實(shí)施改造。

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員可以通過失業(yè)登記或就業(yè)困難人員申請審核程序確認(rèn)后享受就業(yè)救助。對最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭中在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)意愿的成員，均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施，確保該家庭至少有1人就業(yè)。

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭中60歲及以上老年人享受下列養(yǎng)老服務(wù)：政府舉辦或政府出資委托其他組織開辦的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、長者飯?zhí)玫确?wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)服務(wù)；最低生活保障邊緣家庭中60歲及以上老年人可以申請養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，并優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

此外，《辦法》還明確，最低生活保障邊緣家庭中的重病患者（當(dāng)?shù)匾?guī)定的重特大疾病患者），一級、二級殘疾人，三級、四級精神殘疾人和智力殘疾人，單獨(dú)納入最低生活保障。最低生活保障邊緣家庭中的殘疾人享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼。