鄭州一社區養老服務中心。朱娟/攝
這折射出一些社區養老服務中心發展中亟待解決的問題：場地小、設備少，滿足不了老人日常需求；宣傳力度不夠，致使有些老人持觀望態度；社區養老服務中心實際運營過程中一般由第三方服務機構負責并自負盈虧，缺乏相關政策扶持。
朱娟/發自鄭州
前幾天天氣不好，還有一些老年人來這里打牌、休息，這兩天放晴了，老人們都去外面曬暖了。王煥玉指著空蕩蕩并略顯寒酸的日間照料中心無奈地說。
一個月前，王煥玉被她所在的醫院派到河南省鄭州市中原西路街道綠都社區養老服務站，為社區老人免費提供健康指導、服務等。一個多月了，我發現來這里的老人很少，樓下食堂老板已經換了兩撥人。王煥玉告訴記者。
另一邊，鄭州市二七區大學路街道辦事處嵩山社區幸福大食堂老板李洪峰眉頭緊鎖，他在算一筆賬：5個員工，每月工資加水電費等開支是3萬元，但凈入只有2萬元，來一個多月了，免房租情況下還虧損1萬元。
嵩山社區幸福大食堂是鄭州嵩山社區日間照料中心一部分，專門為社區老人提供堂食就餐、上門送餐和周圍配餐等服務。一位社區老人告訴記者，食堂自開放以來，時常被社區居民投訴，已經換了幾撥人。
談及嵩山社區幸福大食堂運營問題，嵩山社區相關負責人苦笑著說，居民投訴主要問題是覺得飯菜貴，他們認為食堂是政府主導的惠民項目，是社區在運營，不僅要比市面上便宜，還要便宜很多，因此，有些人就覺得錢都被社區掙走了。其實我們也很委屈，因為我們只負責提供場地、后期監督管理以及引入第三方服務機構，具體怎么運營完全由第三方服務機構決定。
3位頗為無奈的社區養老一線工作者背后，折射出一些社區養老服務發展中亟待解決的問題：場地小、設備少，滿足不了老人日常需求；宣傳力度不夠，致使有些老人持觀望態度，有些老人存在很大誤解；社區養老服務中心實際運營過程中一般由第三方服務機構負責并自負盈虧，缺乏相關扶持政策。
這些問題都擺在了養老社區發展進程中。目前，鄭州市戶籍老人有147.39萬人，讓老人在家門口有所依、有所養、有所樂已迫在眉睫，刻不容緩。
綠都社區養老服務站。朱娟/攝
今年鄭州的秋天格外冷，偶有暖陽露臉，便能看到很多小區休閑區坐滿了出來曬太陽的老年人。在位于鄭州市中原西路的綠都社區，老年人又格外多一些。
綠都社區是一個老舊社區，現有人口1萬多人，老年人占了其中的30%。
在小區一棟樓的單元門口，問起社區養老服務站在哪兒？一位銀發老人放下手中正在捆綁的廢舊紙箱，指著小區墻外一棟兩層高的磚紅色小樓說道，就在那兒，前陣子鄭州下暴雨后關門了，不知現在啥情況。
據老人介紹，以前她經常在那里的食堂吃飯。孩子們上班的上班，上學的上學，就我一個人在家，不值當再費事做飯。且食堂的飯也便宜，挺好的。
按照老人所指方向，記者來到養老服務站，最先入眼的是貼在門口玻璃上的紅色報價單：胡辣湯3元/碗、肉包子1.5元/個、餃子10元/份等，整體定價中等偏低。
從門口擺放的展示牌上可以看到，食堂已于9月22日重新營業。由于未到飯點，食堂里只有兩位老人就餐，只聽她們笑著跟工作人員說，前幾天聽說這有個專門為老年人開的食堂，今天專門來看看，真好，飯菜便宜又實惠。
比起一樓餐廳，二樓休閑娛樂區異常冷清，只有王煥玉一個人坐在屋內。看到記者上來，她趕忙過來詢問。交談中，記者了解到她是被醫院派過來免費為社區老人提供健康咨詢等服務的。但是，來這里一個多月了，情況卻不太樂觀，人太少了。王煥玉焦急地說。
在她看來，這里缺少人氣的原因在于兩方面：一是地方小、設備少，滿足不了老人日常需求。這一層大概100多平方米，客廳大一些，主要擺放麻將桌和幾個健身器材；另外三間，一間是康復室，兩間是日間休息室，但基本上沒人在這里休息。二是宣傳力度不夠，在這期間我去社區做過幾次義診，發現很多人不知道這里。
王煥玉告訴記者，因為人太少，樓下餐廳老板已經換了兩撥人。
實際上，該養老服務站已投用半年之久。從今年3月份開始，社區曾嘗試讓物業從過去簡單地提供安保、保潔等服務向社區養老服務延伸，建立專門的養老服務站，一處300多平方米物業用房一部分被規劃成日間照料中心，一部分用作助餐食堂，其他作為文體娛樂等場所。
據該物業公司相關負責人介紹，目前為社區老人提供的一些服務包括一日三餐供應，為孤寡老人及60歲以上的社區老人提供送餐服務；簡單的義診服務，還有日間康復服務等。
與傳統機構養老相比，這種模式更容易被老人接受。但是，略小的場地、不足的設備以及專業人員缺乏，讓這種嵌入式社區養老運營舉步維艱。
對改建的養老服務中心老人們表示很滿意。朱娟/攝
與綠都社區養老服務站地方小、設備少情況不同，基于嵩山社區新改造的鄭州市二七區大學路街道養老服務中心，面積大，設備也較齊全，總共2500余平方米，共分4層，負一樓是健身活動室；一樓是社區便民服務中心、圖書閱覽室等；二樓為老年人日間照料中心、棋牌室、書畫室、文化活動室等；三樓是托養居住區，目前10個房間20張床位。
上述嵩山社區相關負責人告訴記者，這里以前是電力公司辦公樓，去年經過多方協調將這棟樓改造后作為綜合服務中心，另外還有一棟樓則作為配餐中心，為轄區居民服務。
專為老人提供堂食的嵩山社區幸福大食堂。朱娟/攝
在該中心一樓幸福大食堂收銀臺，記者看到一張菜譜，從上面標注價格看，早餐價格基本與市面上持平；午餐和晚餐的價格低于市場價不少，一份素菜基本在5元左右，肉菜在10元左右。
得知記者來采訪，一位自稱住在食堂旁邊樓棟的老人憤憤地說道，我知道，肯定是他們（社區居民）找你們投訴了，我那么大年紀了也不怕給你說，人家（食堂老板）真是不容易，人家也得給員工發工資，也得生存，反正我覺得賣飯收些錢，是能接受的。
據老人介紹，自食堂營業后居民投訴聲不斷，有的說收費貴，還有的說污染小區環境，已經換了幾撥人。
對于此事，嵩山社區相關負責人苦笑著說，居民認為食堂是政府主導的惠民項目，是社區在運營，不僅要比市面上價格便宜，還要便宜很多，因此，有些人就覺得錢都被社區掙走了。但我們也很委屈，因為我們只負責提供場地、后期的監督管理以及引進第三方服務機構，具體怎么運營，完全由第三方服務機構決定。
上述食堂負責人李洪峰，正是第三方服務機構鄭州市童馨園養老服務有限公司找來的承包商，負責食堂整體運營。對于居民不滿菜價，他憨厚地笑了笑，聽說這里以前是電力公司食堂，職工都是免費刷卡吃飯，可能心里有落差吧！
問起目前盈利情況如何？他眉頭緊鎖，來一個多月了，免房租的情況下還虧損1萬元。
關于虧損的原因，他分析是餐廳客流量不夠，畢竟在社區里面，不像外面的門店，面對的人群更多。為此，他希望政府能給予一些補貼，其實我們要求不高，能保證基本生活就行。
嵩山社區相關負責人也表示，目前政府在社區養老服務設施建設上投入很大，但是與社區養老相關的補貼政策還沒有，希望今后在這方面能有所支持。
此外，他告訴記者，對于失能、失智老人的照護，養老中心條件還達不到，比方說缺乏專業醫護人員、醫療設備等，希望今后能為這些老人更好地提供醫養結合服務。
社區養老還有很長的路要走
走訪中，記者發現很多老人對于不用付費的設施，比如棋牌室、書畫室、文化活動室、老年健康評估中心等十分認可，對于一些收費，尤其是收費高的項目，持觀望態度。
一位業內人士表示，鄭州社區養老出現的這些問題與養老服務設施大發展有密切相關。為加快推進社區照料設施建設，去年4月，鄭州市新增城鄉社區養老服務中心120個。
數量上來了，但是配套政策和相關服務還未跟上，就會出現一些反對聲。上述人士說，現在鄭州社區養老服務處于‘陣痛期’，要想發展好，還需各方一起努力才行。
目前，鄭州戶籍老人有147.39萬人，整個鄭州市已建成街道養老服務中心67個，社區日間照料中心657個，下一步鄭州將繼續推進居家養老服務設施建設：一是居家養老建設，完善服務功能；二是突出以居家養老為主、機構養老為補充，形成醫養康養結合特征明顯、大中心+小中心+數字化格局，合理有序布局街道養老服務中心、社區日間照料中心，完善覆蓋全市智慧化居家養老服務體系，為老年人提供高效化、人性化、體系化、嵌入式的養老服務。
本文標題：鄭州養老社區運營維艱:有的遭遇投訴,有的設備不足專業人員也缺乏
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