民政部:基本養老服務應以保障生活安全為底線

民政部今天在北京召開全國基本養老服務體系建設推進電視電話會議，研究部署推進基本養老服務體系建設。

民政部黨組書記、部長李紀恒指出，建設面向全體老年人的基本養老服務體系，是滿足廣大老年人基本養老服務需求的制度化安排，是促進老年人全面發展、增進老年人福祉、實現全體人民共同富裕的重要內容和必然要求。要正確理解把握基本養老服務體系的內涵要求，明確服務誰、服務什么、誰來服務等關鍵問題。基本養老服務核心目的是從制度上保障全體老年人的基本生存發展權，保證全體老年人在享受基本養老服務上機會均等、規則公平；基本養老服務應當以滿足失能照護需求為核心，以保障生活安全為底線并動態調整，避免老無所養、老無所依，防止出現沖擊社會道德底線的現象；基本養老服務應突出政府供給保障的主體地位并發揮市場、社會、家庭和老年人自身作用，通過政府主導、家庭盡責、市場和社會參與的有機統一，讓所有老年人都能享受到基本的養老服務保障。

李紀恒說，十四五時期要加快構建基本養老服務制度框架，研究建立基本養老服務指導目錄，完善對象精準識別和動態管理機制，健全服務有效供給制度，強化服務質量安全監管；要精準做好與長期護理保險、老年人福利和救助制度等相關領域的政策銜接，加強城鄉區域統籌，推進基本養老服務均等化；要從設施、資金、人才等方面進一步強化優先意識和要素保障，落實十四五規劃確定的公辦養老機構建設、特殊困難老年人家庭適老化改造、社區居家養老服務網絡建設三項重點工程。