宜興:居家養(yǎng)老服務(wù),讓養(yǎng)老變享老

丫頭，你來(lái)一下。王梅娟接到電話(huà)后，立即啟程前往服務(wù)對(duì)象家中應(yīng)援。王梅娟是江蘇宜興市社區(qū)便民服務(wù)中心的員工，來(lái)電話(huà)的老人是她的服務(wù)對(duì)象。王梅娟的日常工作就是承擔(dān)居家養(yǎng)老援助服務(wù)工作，包括生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等。按照區(qū)域分工，王梅娟的服務(wù)對(duì)象有100人，都是79歲以上的高齡老人。

作為政府向社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)組織，宜興市社區(qū)便民服務(wù)中心承擔(dān)著宜興市2.5萬(wàn)名老人的居家養(yǎng)老援助服務(wù)工作。該中心按照1：100的比例配備員工，近300名員工獲得多種服務(wù)技能培訓(xùn)后上崗，對(duì)居家老人開(kāi)展日常巡護(hù)和應(yīng)援服務(wù)，切實(shí)做到我為群眾辦實(shí)事。 智能化平臺(tái)對(duì)接老人家

在宜興市社區(qū)便民服務(wù)中心，與王梅娟一樣的員工有著統(tǒng)一標(biāo)配：統(tǒng)一的服裝和工具包。打開(kāi)工具包發(fā)現(xiàn)，工具配置體現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容的廣泛性，也體現(xiàn)了員工的專(zhuān)業(yè)技能。理發(fā)器具、指甲剪、清洗工具、手電筒、服務(wù)對(duì)象健康檔案以及鞋套、口罩、一次性手套等等，一應(yīng)俱全。每個(gè)員工能獨(dú)立完成清洗油煙機(jī)、維修家電、擦窗戶(hù)、廚衛(wèi)設(shè)施維護(hù)、測(cè)量血壓等工作，還能陪聊天、幫老人理發(fā)和修指甲、搬運(yùn)大宗物件等。每個(gè)員工的服務(wù)對(duì)象分布在5公里范圍內(nèi)，就近上門(mén)處置老人的各種訴求。

居家養(yǎng)老援助服務(wù)面廣量大，宜興市社區(qū)便民服務(wù)中心設(shè)置了中心智慧平臺(tái)，提高全員勞動(dòng)效率和服務(wù)質(zhì)量。中心平臺(tái)設(shè)置了熱線(xiàn)電話(huà)，1個(gè)號(hào)碼呼入、16臺(tái)熱線(xiàn)電話(huà)同時(shí)接入，工作人員以隨機(jī)工號(hào)排單形式接聽(tīng)，實(shí)現(xiàn)了中心全部服務(wù)種類(lèi)的電話(huà)點(diǎn)單。中心微信平臺(tái)集約了12個(gè)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)，方便居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象及其子女在線(xiàn)點(diǎn)單，及時(shí)提供生活物資配送等應(yīng)援服務(wù)。此外，服務(wù)中心與120建立了援助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，24小時(shí)有工作人員值守。

接受居家養(yǎng)老援助服務(wù)的老人都是高齡老人，為了防止服務(wù)對(duì)象因故失聯(lián)，宜興市社區(qū)便民服務(wù)中心在采集老人信息時(shí)十分詳細(xì)。譬如，一位老人，除去其本人電話(huà)號(hào)碼外，還有8個(gè)直接聯(lián)系人的電話(huà)號(hào)碼一同列入數(shù)據(jù)庫(kù)，包括親屬和左鄰右舍，以備不時(shí)之需。

援助服務(wù)發(fā)揮強(qiáng)大社會(huì)效益

我們的服務(wù)對(duì)象，一戶(hù)老人就是一個(gè)家。我們開(kāi)展居家養(yǎng)老援助服務(wù)，首先要敬重老人，維護(hù)老人的尊嚴(yán)。宜興市社區(qū)便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)人陳才龍說(shuō)。

宜興城鄉(xiāng)60周歲以上老年人口超過(guò)30萬(wàn)人，老齡化率達(dá)到29%。宜興市財(cái)政局局長(zhǎng)狄勝君表示，以家庭為核心的居家養(yǎng)老是當(dāng)前宜興市民養(yǎng)老的主要模式，這么大一個(gè)群體，居家養(yǎng)老財(cái)政得更給力。目前，宜興市社區(qū)便民服務(wù)中心的服務(wù)對(duì)象人頭費(fèi)為每人每月60元，健康體檢、信息跟蹤儀器等關(guān)聯(lián)服務(wù)的費(fèi)用包含在其中。

像這樣的上門(mén)專(zhuān)業(yè)保潔服務(wù)，市場(chǎng)價(jià)每次要80100元，但在宜興，對(duì)符合條件的老人，這項(xiàng)服務(wù)是免費(fèi)的。在宜興市社區(qū)便民服務(wù)中心服務(wù)類(lèi)項(xiàng)一覽表上，居家老人養(yǎng)老援助服務(wù)的項(xiàng)目十分周全。不僅如此，許多老人還將中心員工視同親人，遇到家庭矛盾也呼叫服務(wù)人員登門(mén)參與商量解決辦法，獲得精神疏導(dǎo)。

長(zhǎng)期以來(lái)，根據(jù)和政府簽訂的合同，宜興市社區(qū)便民服務(wù)中心承擔(dān)居家養(yǎng)老援助服務(wù)工作，其中，服務(wù)老人，敬重老人成為該中心員工守則內(nèi)容之一。

八旬老人吳連娣居住在宜城街道城南社區(qū)。一次，暴風(fēng)雨襲擊，家中窗戶(hù)滿(mǎn)是泥水風(fēng)干后的痕跡。上門(mén)巡護(hù)的宜興市社區(qū)便民服務(wù)中心員工傅彩紅隨即從隨身攜帶的工具包內(nèi)拿出了玻璃刷、毛巾和清潔劑等器具，將老人居所整理得窗明幾凈。老人顫巍巍起身，要給傅彩紅泡茶，被她婉拒了。

王梅娟是宜興市屺亭街道的一名服務(wù)人員。她在完成相應(yīng)的工作之后，總喜歡跟老人溝通交流，了解老人的內(nèi)心需求。老人就喜歡這樣有耐心、善解人意的服務(wù)阿姨，都把她當(dāng)作自己的貼心人。今年3月4日那天，王梅娟在老人竺初家做完相關(guān)服務(wù)后，照例與老人溝通交流，老人因需方便，轉(zhuǎn)身去衛(wèi)生間，剛走出幾步就突然暈倒，后腦著地，失去意識(shí)。王梅娟牢記培訓(xùn)要求不能搖晃老人，只能大聲呼叫老人，但見(jiàn)老人沒(méi)反應(yīng)，立即撥打了120，同時(shí)匯報(bào)宜興市社區(qū)便民服務(wù)中心區(qū)域負(fù)責(zé)人。服務(wù)中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并立即與老人女兒取得了聯(lián)系。老人的女婿與120救護(hù)車(chē)在10多分鐘后幾乎同時(shí)到達(dá)，把老人立即送去了醫(yī)院。幸虧送醫(yī)及時(shí)，老人脫離了危險(xiǎn)。

援助服務(wù)面臨供給不足這道坎

目前，宜興市有3家社會(huì)組織成功中標(biāo)居家養(yǎng)老援助服務(wù)項(xiàng)目。其中，宜興市社區(qū)便民服務(wù)中心因?yàn)榫邆湟欢ǖ慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，自身管理水平較高、為老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)較為豐富，承擔(dān)了9個(gè)鎮(zhèn)（街道）符合條件的老人的居家養(yǎng)老援助服務(wù)。

作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的中標(biāo)單位之一，宜興市社區(qū)便民服務(wù)中心不僅科學(xué)搭建多元參與的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，還不斷摸索和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積累問(wèn)題事項(xiàng)清單，向政府有關(guān)部門(mén)提出社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制的對(duì)策與建議。陳才龍介紹，居家養(yǎng)老服務(wù)是得民心、尊重人性的一項(xiàng)民生工程。目前，家庭傳統(tǒng)養(yǎng)老方式日漸式微，超過(guò)半數(shù)的老年人沒(méi)有與子女、孫輩等共同居住，家庭養(yǎng)老方式正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換。而養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及配套設(shè)施現(xiàn)階段尚無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)總需求。當(dāng)前不充分的資金來(lái)源只能使一部分迫切需要幫助的老人得到基本的救助或服務(wù)，這與人口老齡化形勢(shì)發(fā)展不相符。宜興的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)必須立足家庭，依托社區(qū)，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩種資源、兩種手段的作用，大力建設(shè)老年服務(wù)社區(qū)居家資源網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)，加快發(fā)展老年保障體系，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)。