海東出新政加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展

近日，海東市印發(fā)《海東市推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確將從5個方面發(fā)力，加快建設功能完善、規(guī)模適度、覆蓋域廣、社區(qū)居家機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，深入推進養(yǎng)老服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。《意見》從2021年6月起執(zhí)行。

《意見》指出，海東市將采取推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展、推進養(yǎng)老服務基礎設施建設、深化養(yǎng)老服務放管服改革、優(yōu)化養(yǎng)老服務發(fā)展環(huán)境等5項措施推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。同時明確，要發(fā)展城鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務，由縣區(qū)政府推進養(yǎng)老服務骨干網(wǎng)建設，發(fā)展集中管理運營的社區(qū)嵌入式、分布式、小型化、連鎖化的養(yǎng)老服務設施和帶護理型床位的日間照料機構。2022年年底前，每個縣區(qū)至少建設一所集康復治療、醫(yī)療護理、養(yǎng)老服務為一體的示范性養(yǎng)老機構；在街道建設具備全托、日托、上門服務等功能的綜合養(yǎng)老服務中心；在社區(qū)建設兼具助餐、助潔、助浴、助護等服務的日間照料機構，打造15分鐘及以內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務圈。到2025年，確保街道養(yǎng)老服務機構、社區(qū)老年人日間照料中心覆蓋率達到100%以上。強化農(nóng)村養(yǎng)老服務布局，大力發(fā)展互助式農(nóng)村養(yǎng)老，依托村綜合服務中心和衛(wèi)生室等公共服務平臺，采取社會捐贈、老人自籌、村民互助等方式舉辦村級互助幸福院和老年活動中心。到2025年，農(nóng)村養(yǎng)老服務設施覆蓋率達到100%。

在推進養(yǎng)老服務基礎設施建設方面，《意見》明確，將社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設范圍，新建住宅小區(qū)按每百戶不低于20平方米配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務用房，已建成住宅區(qū)要按照每百戶不低于15平方米的標準調(diào)劑解決。同時，推進閑置資源提升轉(zhuǎn)化工程，實施社區(qū)居家適老化改造工程，支持長期照護服務機構。2022年年底前，全市養(yǎng)老機構全部達到一級以上標準，每個縣區(qū)至少有一所以失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務設施(敬老院)，全市養(yǎng)老機構護理型床位占比達到50%，到2025年達到60%以上。


在深化養(yǎng)老服務放管服改革方面，明確將持續(xù)推進公辦養(yǎng)老機構改革，2022年，所有養(yǎng)老機構(特困供養(yǎng)機構)全部達到一級以上養(yǎng)老機構標準，每個縣區(qū)至少建有1所以失能、部分失能人員專業(yè)照護為主的縣級特困供養(yǎng)機構(敬老院)；優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)生活不能自理特困人員專業(yè)照護需求，重點為特困人員、經(jīng)濟困難的失能失智老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供無償或低收費托養(yǎng)服務，其余床位允許向社會開放。同時，鼓勵縣區(qū)打造有服務能力、品牌影響力、規(guī)模基礎的養(yǎng)老企業(yè)和組織，形成龍頭品牌，提升整體發(fā)展水平，優(yōu)化養(yǎng)老服務消費環(huán)境。

為促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，《意見》指出，縣區(qū)政府要健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，鼓勵多種形式的簽約服務、協(xié)議合作。2021年年底前，全市養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構簽約率達到100%；發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老，依托各類養(yǎng)老服務信息平臺，對接戶籍、醫(yī)療健康、社會保險、社會救助等信息資源，為老年人提供點菜式就近便捷養(yǎng)老服務；健全市、縣區(qū)和養(yǎng)老機構三級養(yǎng)老服務培訓和實訓體系，2022年，全市養(yǎng)老院院長、養(yǎng)老護理員實現(xiàn)全員培訓；大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，發(fā)展老年教育，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級老年教育辦學網(wǎng)絡，方便老年人就近學習。《意見》要求各有關單位根據(jù)職責分工，于2021年8月底前逐項制定落實措施、路線圖和時間表，推動工作落實。