眾籌養(yǎng)老提升農(nóng)民晚年生活幸福指數(shù)

2020年12月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)改委、新華社共同舉辦了第二批全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例全國(guó)發(fā)布活動(dòng)，《河南武陟：眾籌養(yǎng)老繪就農(nóng)民晚年幸福圈景》上榜。據(jù)了解，有74萬(wàn)人口的武陟縣，農(nóng)村60歲以上老年人達(dá)到8.5萬(wàn)，其中五保老人1003人，留守、獨(dú)居、空巢老人5000余人。如何保證這一部分人的養(yǎng)老問(wèn)題是個(gè)大課題。近年來(lái)，武陟縣委、縣政府深入挖掘當(dāng)?shù)卮壬茲摿?，?chuàng)造性地提出了將慈善與養(yǎng)老相融合，建立具有農(nóng)村服務(wù)特色的眾籌養(yǎng)老新模式村級(jí)慈善幸福院，子女每月僅需繳納100元左右，老人就可在家門口養(yǎng)老，享受就餐服務(wù)、生活照顧、日間休息、休閑娛樂(lè)等服務(wù)，形成了政府+慈善+村級(jí)+個(gè)人四級(jí)聯(lián)動(dòng)的新型農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。目前，該縣共建立村級(jí)慈善幸福院150所，入住老人3800余人，惠及群眾3.2萬(wàn)余人。

因村制宜建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

對(duì)于具備新建條件村，高標(biāo)準(zhǔn)建立慈善幸福院；不具備新建條件的，充分利用現(xiàn)有資源，立足改擴(kuò)建，通過(guò)整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式，將閑置的舊大隊(duì)部、衛(wèi)生所、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)家庭院等改造成農(nóng)村慈善幸福院。大封鎮(zhèn)后孔村結(jié)合村情，利用農(nóng)家庭院改建成慈善幸福院；小董鄉(xiāng)大陶村利用百年祠堂改建成慈善幸福院；喬廟鎮(zhèn)孟村、三陽(yáng)鄉(xiāng)北樊、大虹橋鄉(xiāng)大官莊等利用舊幼兒園、舊學(xué)校改建成慈善幸福院。在慈善幸福院功能設(shè)置上，縣里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)慈善幸福院均配備四室一場(chǎng)（休息室、配餐室、文體娛樂(lè)室、健身康復(fù)室，室外活動(dòng)場(chǎng)地），做到生活、娛樂(lè)、醫(yī)療設(shè)施一應(yīng)俱全，確保老人住得舒適方便。千方百計(jì)籌集運(yùn)營(yíng)資金武陟縣主要采取政府扶持、慈善捐贈(zèng)、鄉(xiāng)村補(bǔ)充、企業(yè)幫扶的辦法，用于慈善幸福院建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。政府扶持?？h財(cái)政每年拿出200萬(wàn)元，采取慈善幸福院星級(jí)評(píng)定和年終考核相結(jié)合的辦法，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式發(fā)放至各村慈善幸福院，用于入住老人的生活補(bǔ)貼。同時(shí)，通過(guò)政府采購(gòu)方式為每所慈善幸福院配備不低于3萬(wàn)元的電視機(jī)、空調(diào)、冰柜、消毒柜、床、桌等設(shè)施設(shè)備。

慈善募集。武陟縣健全了縣鄉(xiāng)村慈善網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌慈善工作與鄉(xiāng)風(fēng)文明工作一起抓，慈善募集資金由2016年的400多萬(wàn)元增加到2020年的4200余萬(wàn)元。另外，通過(guò)用愛(ài)心人士名字命名慈善幸福院和游園等，使更多的愛(ài)心人士參與到慈善中來(lái)。鄉(xiāng)村補(bǔ)充。大力推行以地養(yǎng)院模式，結(jié)合村情盤活土地等資產(chǎn)資源，收益固定用于幸福院的日常費(fèi)用補(bǔ)貼。北郭鄉(xiāng)趙馬蓬村從群眾手里回流2公頃土地作為愛(ài)親敬老田，嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)御壩村每年將養(yǎng)殖小區(qū)承包費(fèi)中的1萬(wàn)元用于補(bǔ)助慈善幸福院，經(jīng)濟(jì)條件較好的詹店鎮(zhèn)為入住幸福院老人每人每月補(bǔ)助生活費(fèi)50元。

企業(yè)托管。積極鼓勵(lì)愛(ài)心企業(yè)、義工團(tuán)隊(duì)，幫扶托管、兜底慈善幸福院，全縣由企業(yè)通過(guò)各種渠道支持的慈善幸福院達(dá)18家。

創(chuàng)新載體提升服務(wù)內(nèi)涵

武陟縣積極創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體，不斷豐富老年人的精神文化生活，提升慈善幸福院建設(shè)內(nèi)涵。舉辦餃子大餐。以村級(jí)慈善幸福院為平臺(tái)，通過(guò)村兩委組織、成功人士定期承辦、義工團(tuán)隊(duì)全程參與的方式，開(kāi)展為全村老年人做餃子活動(dòng)，傳承孝道文化，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。截至目前，通過(guò)孝親敬老餃子大餐活動(dòng)這個(gè)載體，受益老人10余萬(wàn)人次。開(kāi)設(shè)德孝講堂。大虹橋鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)幸福院開(kāi)展幸福大講堂活動(dòng)，定期組織大愛(ài)無(wú)疆·彩虹橋志愿者團(tuán)隊(duì)，每月輪流到各村慈善幸福院舉辦道德講堂活動(dòng)。開(kāi)展義工服務(wù)。定期組織黨員志愿者服務(wù)隊(duì)或義工服務(wù)隊(duì)，到慈善幸福院開(kāi)展慈善送服務(wù)下鄉(xiāng)慈善情·健康行關(guān)愛(ài)空巢老人等主題活動(dòng)。目前，全縣共成立志愿者服務(wù)隊(duì)120余支、義工團(tuán)隊(duì)20余支，團(tuán)隊(duì)成員有3萬(wàn)余人，年服務(wù)老人10萬(wàn)余人次。

一些村級(jí)慈善幸福院還積極探索拓展服務(wù)功能，將養(yǎng)老+管小有機(jī)結(jié)合，建立留守兒童之家10所，解決留守兒童學(xué)習(xí)、生活、監(jiān)管等問(wèn)題，讓他們得到了家庭般的溫暖，解除了外出務(wù)工父母的后顧之憂，把幸福院打造成了青少年傳統(tǒng)文化教育基地。武陟縣農(nóng)村慈善幸福院的建立，探索出了一條慈善+養(yǎng)老的武陟模式，既解決了老年人孤獨(dú)、寂寞和物質(zhì)生活難題，也豐富了老年人的精神文化生活，更有效提高了廣大老年人的幸福指數(shù)。同時(shí)，農(nóng)村慈善幸福院的建立，創(chuàng)新了農(nóng)村干部管理農(nóng)村事務(wù)、服務(wù)基層群眾的新載體，樹(shù)立了基層黨組織新形象，增強(qiáng)了基層黨組織的向心力。