廣州千名老人養(yǎng)老床位41張,遷移式養(yǎng)老大潮將至?

盡管人口年齡結(jié)構(gòu)相對年輕，但粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市，正在逐步迎來一波養(yǎng)老浪潮。

這一浪潮的來源，既有人口年齡結(jié)構(gòu)逐步提升，也有遷移人口逐步落戶所帶來的養(yǎng)老需求，還有大灣區(qū)內(nèi)如香港、澳門等地遷移而來的養(yǎng)老人群。

從目前來看，大灣區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展最好的是廣州，因為廣州是省會城市，加之老城區(qū)的老年人口占比較多，有不少養(yǎng)老院有500-600個床位。一位身居廣州、與當?shù)囟鄠€養(yǎng)老院合作的養(yǎng)老策劃師王旭(化名)告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。他觀察到，目前不少流入廣州的外來人口會有養(yǎng)老需求，包括香港、澳門甚至一些已經(jīng)移民的人群，也有來廣州養(yǎng)老的案例，未來廣州的養(yǎng)老壓力不小。

廣州壽星城養(yǎng)老社區(qū)市場部經(jīng)理鄧亮告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，很多地方是未富先老，所以經(jīng)常出現(xiàn)老人覺得住不起而養(yǎng)老機構(gòu)又入住率低的兩難。目前，整體養(yǎng)老資源和需求之間的匹配落差可能將會長期存在，這需要企業(yè)不斷摸索和精細化運營，也需要政府相關(guān)政策的傾斜。

廣州養(yǎng)老基建領(lǐng)先

目前，粵港澳大灣區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施如何?

從粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9大城市來看，廣州的養(yǎng)老設(shè)施配備明顯領(lǐng)先于其他城市。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，廣州的戶籍人口中，60周歲以上人口達175.51萬，占人口比重為18.40%。養(yǎng)老服務(wù)總床位7.14萬張，在9個城市中遙遙領(lǐng)先，戶籍一千名老年人口中平均養(yǎng)老床位40.68張。盡管如此，面對養(yǎng)老大潮，廣州仍然計劃增長養(yǎng)老設(shè)施。

廣州養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)這幾年發(fā)展迅速，在老齡化背景和政府相關(guān)支持政策下，很多現(xiàn)代化的機構(gòu)如雨后春筍開辦。鄧亮表示。

位于廣州的廣東頤年養(yǎng)老院客服部經(jīng)理胡穗湘也告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，據(jù)她了解，這幾年廣州養(yǎng)老院發(fā)展較為迅速，政府也抓得很緊。像我們這些機構(gòu)，基本上疫情期間民政部門經(jīng)常都會來檢查工作，包括檢查資料和服務(wù)等各個方面。我們自己的養(yǎng)老院也發(fā)展很快，廣州這邊總共有三家，現(xiàn)在我們在從化又有一間很大的養(yǎng)老院正在進行一期建設(shè)。

和廣州相比，大灣區(qū)其他城市的養(yǎng)老設(shè)施配備相對較少。數(shù)據(jù)顯示，2019年底，9城中，養(yǎng)老床位排名第二的為肇慶市，達24610張?；葜菰?018年底養(yǎng)老床位有18326張，每千名老人擁有床位39.5張。佛山的最新數(shù)據(jù)顯示，養(yǎng)老床位17911張，在大灣區(qū)排名第四位。此外，中山、珠海擁有的養(yǎng)老床位不足1萬張。

為何會出現(xiàn)這一局面?鄧亮表示，養(yǎng)老行業(yè)是一個投入高但是回報慢的行業(yè)，重資產(chǎn)運營，物業(yè)成本和人工運營成本相對較高，因此收費不可能便宜，這導(dǎo)致很多老人覺得住不起。以他所在的養(yǎng)老院為例，從選擇的房型和身體情況不同，在3500元-7000元每月不等。

以大灣區(qū)另一核心城市深圳為例，截至2019年年底，深圳有33.76萬戶籍老年人，占總戶籍人口不足7%，是大灣區(qū)戶籍人口最年輕的城市。但深圳還有大量來當?shù)鼐幼〉姆菓艏夏耆耍夏耆丝诎l(fā)展呈現(xiàn)增長快、密度高、候鳥型、空巢化的趨勢。

深圳幸福之家養(yǎng)老院負責(zé)人告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，深圳是一個年輕的城市，常住人口平均年齡為35歲左右，不過深圳的養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展起點較高，具有較強的發(fā)展優(yōu)勢。

目前來看，深圳民營養(yǎng)老院的空置率不低。今年5月，深圳市民政局副局長皮勇華做客民心橋時表示，深圳養(yǎng)老床位增長迅速但同時養(yǎng)老床位空置率較高，其中民辦養(yǎng)老機構(gòu)入住率僅為40%。

盡管面臨重重困難，但是大灣區(qū)多個城市已經(jīng)把提升養(yǎng)老設(shè)施尤其是養(yǎng)老床位排上日程。

以佛山為例，根據(jù)《佛山市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提升三年行動計劃(20202022年)》，佛山計劃在2021年底前，建成兩家以上設(shè)有老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院或中醫(yī)院等的示范性養(yǎng)老機構(gòu);2022年底前再增加養(yǎng)老床位5000張，實現(xiàn)全市護理型床位占比不低于50%。

根據(jù)《東莞市加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(20202022年)》，到2022年底前，全市建成5所以上高端養(yǎng)老機構(gòu)，新增養(yǎng)老床位1000張以上，由社會力量運營的養(yǎng)老床位占比超過50%。

遷移式養(yǎng)老大潮將至?

對于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市來說，一個不可規(guī)避的問題是，盡管目前的人口年齡結(jié)構(gòu)還年輕，但是變老已不可避免。

從戶籍人口上看，廣州、佛山、中山、江門和肇慶的60歲以上人口占比已經(jīng)超過15%。根據(jù)《2019年廣州老齡事業(yè)發(fā)展報告和老年人口數(shù)據(jù)手冊》，除戶籍人口中60歲以上的175.51萬老年人，還有37.34萬流動人口年齡超過60歲。其中，越秀區(qū)、海珠區(qū)和荔灣區(qū)的老年人口總數(shù)占全市前三位，分別為30.71萬人、27.48萬人和21.51萬人。

為此，《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，培育發(fā)展養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

其中，一個重要的提法是，支持廣州深化國家醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合試點。

我們養(yǎng)老院目前的床位不會很緊張，共有400多張的床位，現(xiàn)在住了300多位老人。不過，我們馬上要自己開一間二級醫(yī)院，目前正在裝修，如果醫(yī)院開了的話，可能床位就會緊張了，開醫(yī)院的主要目的是想著做到真正的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。胡穗湘表示。

她進一步表示，此前，養(yǎng)老院只有醫(yī)務(wù)室，配的是護士，沒有處方權(quán)，老人病了的話就只能打110送到醫(yī)院去。有了醫(yī)院，老人病了之后就可以直接在我們養(yǎng)老院里住院了。此外，因為現(xiàn)在的認知癥長者越來越年輕化，越來越多，所以我們也開設(shè)了認知癥專區(qū)。

胡穗湘認為，目前養(yǎng)老行業(yè)的競爭較大，如果要獲得市場就需要各方面進行提升，無論是基礎(chǔ)的餐飲、護理，或者是進一步的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

王旭指出，他近期去廣州一些康養(yǎng)社區(qū)參觀，發(fā)現(xiàn)投資巨大，但是需要與老年人的承受力結(jié)合。打造環(huán)境好的養(yǎng)老院，投資都是以億起步的，成本很高，能夠支付得起這些養(yǎng)老院費用的人并不多。


他認為，機構(gòu)養(yǎng)老的醫(yī)療條件是居家養(yǎng)老無法享受到的，一些高級養(yǎng)老機構(gòu)，還有營養(yǎng)師、心理輔導(dǎo)等配備。盡管收費不菲，他發(fā)現(xiàn)有不少香港遷移廣州來的養(yǎng)老案例，以后遷移養(yǎng)老的案例可能會更多。

除了廣州，作為移民城市，并且毗鄰香港，深圳也可能會成為遷移養(yǎng)老人群的重要目標。

據(jù)深圳幸福之家負責(zé)人介紹，她們也聯(lián)合周邊社區(qū)健康服務(wù)中心、三甲醫(yī)院形成三級診療體系，建立預(yù)防保健疾病治療慢病康復(fù)老年護理閉環(huán)整合型醫(yī)療保健體系。

她認為，隨著深圳和粵港澳大灣區(qū)的蓬勃發(fā)展，人口基數(shù)會成倍增加，深圳養(yǎng)老市場將不僅是面向深圳，而是面向大灣區(qū)，面向海外，接待來自香港、澳門以及海外歸國的老年人群。

深圳的目標是2035年打造全球健康城市典范，在老年醫(yī)學(xué)、安寧療護、智慧養(yǎng)老方面都將走在前列。深圳幸福之家養(yǎng)老院負責(zé)人表示。