九江:新建養(yǎng)老機構進展緩慢,服務意識亟待加強

老有所養(yǎng)是民生保障的重要組成部分。今年市《政府工作報告》提出要加快居家養(yǎng)老服務中心建設，鼓勵社會力量開展普惠托育服務和社區(qū)養(yǎng)老服務，全市今年計劃新建社區(qū)養(yǎng)老服務中心(含街道級日間照料中心)227個。

近年來，市委、市政府始終高度重視養(yǎng)老服務體系建設，將其作為保障和改善民生的重要內容，堅持抓重點、強基礎、建體系。2019年9月，九江市被確定為中央財政支持的第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市，主要目標是經(jīng)過兩年努力，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務基礎更加夯實，設施完備、供給多元、管理規(guī)范、快捷方便的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系更加健全。

按照居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點要求和《九江市養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展三年行動計劃(2019∽2021年)》，2020年底要實現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率60%以上。今年，全市累計計劃新建社區(qū)養(yǎng)老服務中心227個，截至8月31日，已開工74家，占計劃數(shù)32.4%。其中，武寧縣、九江經(jīng)開區(qū)、湖口縣三個地方新建社區(qū)養(yǎng)老服務中心的相關工作推進較好，開工率達到了100%。雖然九江市居家養(yǎng)老服務工作取得一定成效，但仍然存在宣傳不夠、設施供給不足、產業(yè)沒有完全盤活、服務供需錯位等問題，特別是部分縣(市、區(qū))在完成今年的新建任務方面嚴重滯后，如廬山西海、八里湖新區(qū)、都昌縣的開工率均為零。

市民政局相關負責人介紹，從客觀方面講，今年受疫情影響，社區(qū)和各養(yǎng)老機構均進行了封閉管理，疫情解除后，又受到洪澇災害影響，造成社區(qū)養(yǎng)老服務機構不能正常開工建設，影響了全年進度；從主觀方面看，九江市有少數(shù)縣(市、區(qū))政府對該項工作重視不夠，相關部門推進不力，造成少數(shù)縣(市、區(qū))新建社區(qū)養(yǎng)老服務設施遲遲未開工，影響了全市進度。

都昌縣是九江市人口大縣，人口老齡化程度較高，83萬總人口中，60周歲以上老年人口超過13萬人，養(yǎng)老需求較大。今年，該縣計劃新建社區(qū)養(yǎng)老服務設施為19個，但截至目前，均沒有開工。都昌縣相關負責人表示，針對目前所存在的差距，都昌縣將進一步強化舉措，以目標為導向，盡快啟動建設，壓實責任，強化調度，搶抓時間，確保在年前完成各項工作任務。


今年，八里湖新區(qū)新建社區(qū)養(yǎng)老服務設施任務數(shù)為5個，調度數(shù)據(jù)顯示目前均沒有開工。八里湖新區(qū)相關負責人表示，由于八里湖新區(qū)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施均為小區(qū)配套，目前還未移交。下一步將加大力度，利用其新建住宅較多、基礎較好的優(yōu)勢，大力推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務建設，實現(xiàn)全方位覆蓋。

為加快推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設，九江市已成立由市政府分管領導任組長，市民政局、市財政局、市發(fā)改委等16個部門為成員的九江市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點領導小組，將養(yǎng)老服務體系發(fā)展納入年度縣(市、區(qū))高質量發(fā)展考核評價，加強對縣(市、區(qū))和部門工作推進落實情況的督查督導。市民政局作為主管部門，將加快建設進度，力爭完成全年開工任務。

養(yǎng)老事業(yè)是公共事業(yè)，更是惠及千家萬戶的民生工程。各縣(市、區(qū))要緊盯時間節(jié)點，實行掛圖作戰(zhàn)，積極探索創(chuàng)新，打造工作亮點，創(chuàng)造出可推廣、可復制、可持續(xù)的經(jīng)驗模式。進度緩慢的縣(市、區(qū))要加強領導，健全機制、落實責任，求真務實、注重實效，真正把居家和社區(qū)養(yǎng)老服務工作抓實抓好抓落地，讓更多的老人享受服務、感受溫暖。