德國嘗試多代屋養(yǎng)老新模式

年輕的鄰居會(huì)陪我去政府部門辦事，冬天路上有積雪時(shí)還會(huì)攙扶我出去散步，大家共同照顧院子里的花花草草，甚至還會(huì)一起為鄰居孩子剛領(lǐng)養(yǎng)回來的小兔子搭窩……當(dāng)我需要幫助的時(shí)候，隨時(shí)都可以按響鄰居家的門鈴。和他們?cè)谝黄穑也桓械焦陋?dú)。年逾九旬的柏林老人烏爾薩？格策這樣描述她在斯雷德茨基大街44號(hào)新家的生活。

斯雷德茨基大街44號(hào)是一座擁有逾百年歷史的老房子，原本已不再適合居住。后來，德國聯(lián)邦家庭、老年人、婦女和青年事務(wù)部與柏林租戶聯(lián)合會(huì)將其選為多代屋范例，對(duì)房屋進(jìn)行了現(xiàn)代化改造，并安裝了無障礙設(shè)施。改造后房屋將一部分公寓預(yù)留給老年人和殘障人士，并選擇既想獨(dú)立生活又愿意參與社會(huì)交往的不同年齡段租戶。多代屋一樓有一間40平方米的公用大客廳，供住戶們舉辦活動(dòng)、交流情感及接待來訪親朋?？蛷d還兼有信息和展示中心的功能，方便有興趣的市民和機(jī)構(gòu)更好了解多代屋內(nèi)的生活。

達(dá)尼埃拉？赫爾目前負(fù)責(zé)多代屋的管理工作，她和9歲的女兒同時(shí)也是公寓的住戶。赫爾說：當(dāng)人們慢慢老去的時(shí)候，不僅需要一處安身之所，也需要相應(yīng)的社會(huì)環(huán)境，‘多代屋’可以同時(shí)滿足這兩方面要求。相互之間的寬容是不同年齡段的人能夠居住在同一屋檐下的基礎(chǔ)。在多代屋中，格策這樣的老人得到來自年輕鄰居更多的關(guān)心，空巢感大大降低，社會(huì)參與感和生活幸福感明顯增強(qiáng)。

作為改善老年人生活環(huán)境的重要措施，多代屋的現(xiàn)代化和無障礙設(shè)施等改造得到了德國政府的支持。德國復(fù)興信貸銀行向改造工程提供共計(jì)1億歐元的低息貸款，每個(gè)住房單元最高可以得到5萬歐元的貸款；私人房主如果愿意進(jìn)行改造，也可以獲得5000歐元的補(bǔ)助。

德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，德國65歲以上的老年人口已從1991年的1200萬增加到了2018年的1790萬，同期老年人口比例也從15％上升到了22％。在此期間，85歲以上高齡人口更是從120萬劇增至230萬。

盡管在多代屋中安度晚年受到許多老人的喜愛，但這種著眼于未來的養(yǎng)老方式仍在試驗(yàn)推廣階段，尚未成為主流。根據(jù)德國聯(lián)邦家庭部的統(tǒng)計(jì)，全德目前僅有540座多代屋。官方數(shù)據(jù)顯示，90%以上的德國老年人選擇居家養(yǎng)老，僅有比例很低的人選擇養(yǎng)老院等公共機(jī)構(gòu)。不愿離開自己熟悉的生活環(huán)境、養(yǎng)老院護(hù)理費(fèi)用高昂等，都是德國老人首選居家養(yǎng)老的重要原因。

德國從2015年1月起推出相關(guān)法律規(guī)定，如果家中突發(fā)緊急情況，有近親需要照顧，員工可以臨時(shí)脫崗最多10個(gè)工作日，這期間的收入由政府專門的護(hù)理支持金保障；此外，如有近親在家需要護(hù)理，員工可申請(qǐng)連續(xù)6個(gè)月的休假或改為非全職工作。不過，護(hù)理假僅適用于擁有15名以上員工的企業(yè)。

如果需要專業(yè)護(hù)理服務(wù)，德國的居家老人可以選擇護(hù)理機(jī)構(gòu)提供日間護(hù)理。這些專業(yè)的護(hù)理服務(wù)往往價(jià)格不菲。

德國于1995年推出護(hù)理保險(xiǎn)制度，已成為繼醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、法定工傷保險(xiǎn)之后，德國社保的第五大支柱保險(xiǎn)。按照綜合身體狀況，投保人被分為5個(gè)護(hù)理等級(jí)，根據(jù)不同等級(jí)享受不同額度的護(hù)理保險(xiǎn)。

即使如此，護(hù)理保險(xiǎn)并不能覆蓋全部護(hù)理費(fèi)用，部分護(hù)理費(fèi)仍需自理。如果老人無力支付這筆費(fèi)用，社會(huì)救濟(jì)部門則會(huì)介入，根據(jù)配偶、子女經(jīng)濟(jì)狀況，視情補(bǔ)足護(hù)理費(fèi)缺口。得益于護(hù)理保險(xiǎn)制度，許多老人生活質(zhì)量明顯提高。