家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)通知（家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作方案的通知）

　　阜陽(yáng)市家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作方案

　　為貫徹《安徽省健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》（皖政辦〔2021〕16號(hào)）《安徽省家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作方案》（皖民養(yǎng)老函〔2022〕41號(hào)）文件要求，在全市開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)，制定本方案。

　　一、試點(diǎn)范圍和任務(wù)

　　家庭養(yǎng)老床位是指依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人的居住環(huán)境和生活空間進(jìn)行必要的適老化與智能化家居改造，根據(jù)其意愿和需求提供為居家老年人老人提供醫(yī)療護(hù)理、生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、助餐送餐、精神慰藉、助潔助浴等專(zhuān)業(yè)服務(wù)的床位。

　　試點(diǎn)開(kāi)展時(shí)間為自方案下發(fā)起至2023年12月31日。2022年在潁州區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，床位數(shù)不少于100張，2023年試點(diǎn)任務(wù)根據(jù)試點(diǎn)情況再行確定。

　　二、服務(wù)對(duì)象

　　試點(diǎn)期間，家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對(duì)象主要為居住在家中并經(jīng)老年人能力綜合評(píng)估確定為中、重度失能老年人，其中經(jīng)濟(jì)困難的失能和部分失能老年人根據(jù)本人及其家屬意愿，優(yōu)先考慮。

　　三、服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）民政部門(mén)結(jié)合實(shí)際遴選確定,應(yīng)符合以下要求：

　　1.依法登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，執(zhí)業(yè)兩年以上，或機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)單位有兩年以上養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

　　2.具備對(duì)老年人提供24小時(shí)上門(mén)服務(wù)的能力，并配有家庭養(yǎng)老床位管理和服務(wù)功能的信息化系統(tǒng)。

　　3.配備與服務(wù)相匹配的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，且相關(guān)人員均應(yīng)符合行業(yè)要求并具備相關(guān)資質(zhì)。

　　4.近兩年內(nèi)未納入社會(huì)失信名單、未發(fā)生重大安全事故或群體信訪事件。

　　符合上述條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可向試點(diǎn)縣（市、區(qū)）民政部門(mén)提出申請(qǐng)，其中經(jīng)等級(jí)評(píng)定為二級(jí)及以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先。

　　四、建設(shè)內(nèi)容

　　1.適老化改造。對(duì)老年人住所的臥室、衛(wèi)生間等關(guān)鍵位置進(jìn)行適老化改造，改善老年人的居住環(huán)境，營(yíng)造無(wú)障礙空間，為老年人居家安全和上門(mén)服務(wù)人員有效開(kāi)展工作提供物質(zhì)保障。

　　2.智能化改造。為老年人住所安裝必要的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備，如防走失裝置、緊急呼叫器、煙霧/煤氣泄漏/溢水報(bào)警器等智能化設(shè)備,通過(guò)無(wú)感式監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)掌握老年人身體變化和上門(mén)服務(wù)情況，增強(qiáng)老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性。

　　鼓勵(lì)對(duì)可移動(dòng)設(shè)施設(shè)備采用租賃回收方式循環(huán)使用，降低用戶(hù)成本，提高資源利用率。

　　五、服務(wù)項(xiàng)目

　　1.照護(hù)服務(wù)。提供照護(hù)計(jì)劃制定、身體護(hù)理、生活照料、營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)與膳食服務(wù)、個(gè)人清潔衛(wèi)生、心理慰藉、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療護(hù)理以及遠(yuǎn)程響應(yīng)、緊急援助等服務(wù)。

　　2.共享服務(wù)。利用已有設(shè)施、共享資源提供相關(guān)服務(wù)，為有意愿入住機(jī)構(gòu)的老年人提供轉(zhuǎn)介服務(wù);

　　3.支持服務(wù)。對(duì)家庭照護(hù)者進(jìn)行照護(hù)理念介紹、照護(hù)知識(shí)講解、實(shí)操培訓(xùn)與日常照護(hù)指導(dǎo)等。

　　六、辦理流程

　　1.申請(qǐng)。符合條件的老年人可根據(jù)民政部門(mén)公布的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名單自主選擇適合的服務(wù)機(jī)構(gòu)，并向該機(jī)構(gòu)提出設(shè)立家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的申請(qǐng)。

　　2.認(rèn)定。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)上門(mén)訪問(wèn)，根據(jù)老年人身體情況，結(jié)合老年人家庭照護(hù)狀況，經(jīng)與老年人及其家屬協(xié)商確認(rèn)后，為老年人制定家庭床位服務(wù)計(jì)劃與方案。

　　3.簽訂服務(wù)合同。經(jīng)與老年人及其家屬確認(rèn)后，服務(wù)機(jī)構(gòu)與老年人或其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，約定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。家庭養(yǎng)老床位不收取床位費(fèi)。照護(hù)服務(wù)收費(fèi)參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)同類(lèi)服務(wù)價(jià)格，由服務(wù)機(jī)構(gòu)與老年人簽訂協(xié)議確定。

　　4.改造和安裝。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)老年人家庭進(jìn)行必要的適老化改造和智能化改造。

　　5.服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照機(jī)構(gòu)日常收住老年人的流程，為簽約老年人辦理家庭養(yǎng)老床位登記手續(xù)，建立服務(wù)檔案，根據(jù)合同提供家庭照護(hù)服務(wù)。

　　6.跟蹤。家庭養(yǎng)老床位納入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部日常管理，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期監(jiān)測(cè)老年人身體機(jī)能，及時(shí)更新健康檔案，根據(jù)老年人身體狀況的變化，及時(shí)調(diào)整服務(wù)計(jì)劃。

　　七、補(bǔ)助政策

　　1.對(duì)經(jīng)濟(jì)困難老年人的家庭養(yǎng)老床位，在實(shí)際改造費(fèi)用的范圍內(nèi)給予不超過(guò)3000元的一次性建床補(bǔ)助。每位老人限補(bǔ)助一次。

　　2、經(jīng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記并納入機(jī)構(gòu)日常管理的家庭養(yǎng)老床位，可給予床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　3.符合養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼要求的家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對(duì)象，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼可用于支付家庭養(yǎng)老床位照護(hù)費(fèi)用。

　　4.將家庭養(yǎng)老床位納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)保障范圍。

　　各地可根據(jù)本地實(shí)際情況，研究出臺(tái)對(duì)家庭養(yǎng)老床位的扶持政策和補(bǔ)助資金申領(lǐng)程序。

　　八、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）民政部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把家庭養(yǎng)老養(yǎng)老床位試點(diǎn)作為破解當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的痛點(diǎn)和難點(diǎn)、提升老年人獲得感和幸福感的重要抓手，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，確保圓滿(mǎn)完成試點(diǎn)任務(wù)。

　　（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對(duì)象制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，服務(wù)前做好各項(xiàng)服務(wù)安全預(yù)案與事項(xiàng)告知，服務(wù)時(shí)須有家庭照料者在場(chǎng)。

　　（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）民政部門(mén)要將家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)質(zhì)量納入機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)和年度考核，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管，筑牢安全防線(xiàn)，對(duì)試點(diǎn)情況開(kāi)展多種形式的跟蹤、檢查、抽查、評(píng)估。要強(qiáng)化補(bǔ)助資金績(jī)效管理，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，定期檢查資金使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)定，弄虛作假，騙取補(bǔ)助資金及其他違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追回補(bǔ)助資金，并追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

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