溫州圍繞老有所養(yǎng)蹄疾步穩(wěn)推進立法進程

家家有老人，人人都會老。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，溫州市60周歲以上老年人共161.92萬人，其中，65歲以上老年人119.72萬人，80歲以上老年人25.29萬人，人口老齡化日趨明顯。

養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)每個家庭、每位老年人，是惠民生中的一項重要工作。市人大代表童洪錫的一句話，道出社會各界對養(yǎng)老這一民生話題的關(guān)注。市十三屆人大五次會議期間，包括他在內(nèi)的13名市人大代表聯(lián)名提出《關(guān)于制定<溫州市養(yǎng)老服務(wù)條例>的議案》，為加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)鼓與呼。

制定養(yǎng)老服務(wù)條例非常必要，是積極應(yīng)對溫州市人口老齡化、回應(yīng)人大代表和社會關(guān)切、積極推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的需要。市人大社會建設(shè)委主任委員王延申表示?；跍刂菔薪^大多數(shù)老年人傾向居家養(yǎng)老，市人大社會建設(shè)委建議常委會在養(yǎng)老服務(wù)立法時側(cè)重居家養(yǎng)老服務(wù)方面，居家養(yǎng)老服務(wù)立法要堅持問題導向、需求導向、效果導向，著眼于推進居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合理布局，建立統(tǒng)一的規(guī)范和管理機制，保障其標準化建設(shè)、規(guī)范化運行，提供適合老年人需要的各類服務(wù)，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

秉持這一共識，市人大常委會將居家養(yǎng)老服務(wù)立法項目列入今年立法計劃，多次召開專題會議，深入鹿城、瑞安、永嘉、蒼南、龍港等地開展實地調(diào)研，聽取政府、企業(yè)、專家、群眾等各方面意見建議，穩(wěn)步推進立法進程。

今年8月，《溫州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》通過市人大常委會一審。我們認為市政府提交的條例草案較好地借鑒了養(yǎng)老服務(wù)立法、養(yǎng)老服務(wù)先進城市的成功經(jīng)驗，也吸收了溫州市鎮(zhèn)街居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)和運營管理的經(jīng)驗，具有較強的可操作性。王延申說。

為踐行全過程人民民主，推進科學立法、民主立法、依法立法，市人大常委會又公開征求各方意見，開展立法問卷調(diào)查，累計征集意見建議1000余條。

在一次次實地調(diào)研、座談交流、意見征集中，代表們欣喜地看到，一幅老有所養(yǎng)的幸福民生畫卷正緩緩舒展開來——

近年來，市委市政府始終把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為一項重大民生工程，今年更是以打造幸福頤養(yǎng)溫州為目標，奮力推進養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展，五項省市民生實事已全部提前或超額完成。目前，溫州市累計建成188家鎮(zhèn)（街）養(yǎng)老服務(wù)中心，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）全覆蓋；投入2838萬元完成3544戶生活困難家庭適老化改造；打造115家示范型居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，新建住宅小區(qū)落實配建養(yǎng)老服務(wù)用房逐年提高。全年通過政府購買服務(wù)為3.25萬人次的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，兌現(xiàn)補助2277.68萬元。