江西:全面建設社區嵌入式養老機構

記者昨日從省民政廳獲悉，我省發布《江西省養老服務條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將于明年1月1日起施行。其中提到，農村養老服務設施建設納入鄉村振興戰略規劃，社區將全面建設嵌入式養老機構和日間照料中心，同時鼓勵開展森林康養旅居養老等新興業態。

社區建設嵌入式養老機構和日間照料中心

《條例》所稱養老服務，是指在家庭成員承擔贍養、扶養義務的基礎上，由政府和社會為老年人提供的生活照料、康復護理、健康管理、精神慰藉、文體娛樂、緊急救援、臨終關懷等服務，主要包括居家養老服務、社區養老服務和機構養老服務。

在設施規劃與建設方面，《條例》提出，縣級以上人民政府應當統籌推進養老服務設施建設，將農村養老服務設施建設納入鄉村振興戰略規劃，促進城鄉養老服務設施均衡布局。

設區市、縣（市、區）人民政府以及鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當在社區建設嵌入式養老機構、日間照料中心等，為老年人提供方便可及的養老服務，鼓勵養老服務機構開展專業化、連鎖化、品牌化服務。

居家和社區養老服務功能需采取集中供餐、配送到戶等方式，為老年人提供助餐服務；依托嵌入式養老機構、日間照料中心等，采取上門服務、日間托養等方式，為老年人提供生活照料服務；為老年人提供關懷訪視、生活陪伴、情緒疏導、心理咨詢等精神慰藉服務。

優先保障特殊老人床位有剩余應向社會開放

在機構養老服務方面，政府投資興辦的養老機構應當在滿足特困老年人集中供養需求的前提下，優先保障經濟困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人的服務需求，實行入住評估輪候制度；床位有剩余的，應當向社會開放。

各級人民政府和有關部門應當優先支持建設護理型養老機構，推動養老機構提升護理型床位設置比例和康復護理水平。支持建設面向失智老年人的照護機構或者在養老機構內設置照護專區，為失智老年人提供專業照護服務。

鼓勵開展森林康養旅居養老等新興業態

在醫養康養結合方面，支持醫療機構開展養老服務，鼓勵社會力量舉辦醫養結合機構，將符合條件的養老機構內設醫療衛生機構納入基本醫療保險定點范圍。

支持醫療機構與養老機構建立協作機制，健全醫療服務與養老服務轉介機制，建立康復病床、預約就診、急診就診、醫療巡診等醫療服務綠色通道，為老年人接受醫療服務提供便利。

此外，鼓勵依托本地氣候、森林、溫泉、中醫藥等資源，發展健康養老、森林康養、旅居養老等新興業態。

鼓勵支持高校設置養老服務相關專業

在養老服務從業人員方面，建立健全以職業教育為主體，應用型本科和研究生教育相銜接，學歷和職業培訓并重的養老服務人才培養培訓體系。鼓勵、支持高等學校、職業學校（含技工學校）和養老服務培訓機構設置老年服務與管理、康復治療、護理學、健康管理、應用心理學、康復輔助器具應用與服務、社會工作與管理等養老服務相關專業或者培訓項目。

對在養老服務機構連續從事養老護理工作達到本省有關規定年限的高等學校、職業學校（含技工學校）畢業生，縣級以上人民政府財政主管部門可以給予入職獎勵或者補貼。