促進養(yǎng)老服務健康發(fā)展,江西省養(yǎng)老服務條例于明年1月1日起施行

12月17日，記者從省政府新聞辦、省民政廳聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《江西省養(yǎng)老服務條例》將于2022年1月1日起施行。

《條例》共十章八十四條，對養(yǎng)老服務工作和體系進行了規(guī)范和完善，明確養(yǎng)老服務事業(yè)是公共服務體系的重要組成部分，突出政府兜底線、保基本職責定位，制定并公布基本養(yǎng)老服務清單，明確基本養(yǎng)老服務的項目、具體內容和保障對象等，對養(yǎng)老機構登記、運營管理、服務內容、安全管理、應急處置、價格收費等方面提出一系列規(guī)范性要求。

養(yǎng)老服務設施規(guī)劃和建設是人民群眾急難愁盼的養(yǎng)老點位問題。《條例》在明確按照人均用地不少于0.1平方米的標準設置養(yǎng)老服務設施的基礎上，規(guī)定對老年人口占比超過20%的地區(qū)，人均用地不少于0.2平方米。在居民步行5分鐘可以滿足其基本生活需求為原則劃分的居住區(qū)范圍內，新建和已建成居住區(qū)分別按照每百戶不少于20平方米和15平方米的標準配置養(yǎng)老服務設施。

同時，《條例》將居家和社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合作為重中之重，明確在社區(qū)建設嵌入式養(yǎng)老機構、日間照料中心等，因地制宜發(fā)展農村互助養(yǎng)老服務。支持養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構、醫(yī)療機構開展養(yǎng)老服務，發(fā)展多種新興業(yè)態(tài)。

針對養(yǎng)老服務發(fā)展用地難、用錢難、用人難等問題，《條例》規(guī)定編制國土空間規(guī)劃應當按照規(guī)定落實用地標準，保障養(yǎng)老服務設施建設用地。要求居住區(qū)配套養(yǎng)老服務設施應當與住宅建設項目同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付。將養(yǎng)老服務體系建設資金列入本級財政預算，建立健全養(yǎng)老服務工作議事協(xié)調機制，成立市縣鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務中心。

針對養(yǎng)老服務人員隊伍一直以來存在的招聘難留人難問題，《條例》對養(yǎng)老服務從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓、入職獎補、職業(yè)技能等級認定、勞動保護、薪酬待遇、職稱評定等進行了規(guī)范，并對養(yǎng)老服務從業(yè)人員職業(yè)道德和職業(yè)技能提出明確要求。

在扶持保障方面，《條例》明確了資金保障、政府購買服務、費用減免、建設運營補貼等系列扶持措施，統(tǒng)籌整合多種發(fā)展要素，激發(fā)市場主體參與動力。

在完善養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度方面，《條例》要求建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，構建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結合的監(jiān)管體系。