安徽:財政持續提升養老服務保障水平有實招

今年以來，省財政廳深入貫徹落實習近平總書記關于老齡工作重要指示精神和省委、省政府決策部署，立足財政職能，積極履職盡責，著力支持加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，有效滿足老年人多層次、多樣化養老服務需求。

支持完善養老服務保障政策。積極支持推動《安徽省養老服務條例》《建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展若干措施》《安徽省養老機構預付費管理辦法》《安徽省健全基本養老服務體系促進養老服務高質量發展（2021-2023年）行動計劃》《安徽省十四五養老服務體系規劃》等制定出臺。全面建立基本養老公共服務清單制度，穩步提高各類人員養老待遇水平，持續將養老服務體系建設納入全省民生工程扎實推進，調整優化支出結構和支持方式，著力推動更加健全完善的養老服務政策體系。

    全面落實特殊困難老人幫扶政策。全面實施特困人員供養制度，對困難老人實行應養盡養、應保盡保。全省33.9萬老年人納入特困人員救助范圍，生活不能自理人員集中供養率達到59%，全省人均基本生活保障水平達到893元/月，較上年增長4.9%。將77.9萬老年人納入最低生活保障范圍，全省城鄉人均保障水平達到675元/月，較上年增長5.5%。全面建立80周歲以上老年人高齡津貼和低收入老年人居家養老服務補貼制度，已累計發放財政補助資金10.7億元，惠及182.7萬高齡老人和61.4萬困難老人。積極拓寬養老護理補貼政策，對特困人員按照不低于基本生活標準的10%給予護理補貼，對評定為重殘老年人給予不低于720元的護理補貼。全省失能、半失能老人年人均護理補貼分別超過3600元和2200元。

積極拓寬推進養老服務資金渠道。積極調整支出結構，優化支持方式，有效整合政府兜底養老保障和社會養老服務體系建設補助等有關資金，自2021年起，統籌設立省級養老服務體系建設獎補資金2.5億元，較上年同比增長1000萬元，積極支持推動全省養老服務提質增效，著力調整轉變供給方式。爭取中央集中彩票公益金支持社會福利事業補助資金11529萬元，其中專項用于老年福利6684萬元。積極爭取中央專項彩票公益金4025萬元，聚焦問題短板，突出扶持重點，著力支持各地開展215個敬老院改造提升和1.2萬張護理型床位改造。積極支持合肥、馬鞍山納入全國居家和社區基本養老服務提升行動試點范圍，爭取中央專項彩票公益金5977萬元。截至目前，已累計下達省以上養老服務補助資金4.2億元，其中中央補助資金1.7億元。同時，明確將各省各級福彩公益金55%以上部分用于支持養老服務。

有效引導社會力量參與養老服務。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場的邏輯謀事，以資本的力量干事。持續加大政策引導、落實財稅優惠政策，統籌利用社會各類資源，完善市場機制，激發市場活力。支持養老服務與產業聯動，將街道、社區兩級社區養老服務中心，原則上無償或低償交由社會力量運營管理。推進公辦養老機構改革改制，鼓勵社會力量參與。將養老服務作為基本公共服務列入購買服務范圍，對醫療機構舉辦養老機構享受同等扶持政策。積極爭取中央支持，以中央引導資金6億元為基礎，設立養老產業發展基金，有效撬動社會投入12.6億元，已投放養老服務項目24個。爭取世行貸款首個養老服務體系建設項目貸款1.2億美元并已進入實施階段，有效豐富我省養老服務供給。截至目前，已支持全省建成各類全類養老機構2614家、養老床位40.5萬張，其中護理型床位20.1萬張、社會力量運營床位25.3萬張，占比分別達49.6%和62.4%。