全國老齡辦:將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程

12月9日，國家衛(wèi)生健康委黨組成員、全國老齡辦常務(wù)副主任王建軍在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上介紹近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》（以下簡稱《意見》）與2019年中共中央國務(wù)院印發(fā)的《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》以及即將印發(fā)的《十四五國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，共同構(gòu)成了實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計，均為老齡工作的綱領(lǐng)性文件。

王建軍指出，人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢，是人類文明進步的重要體現(xiàn)，也是我國今后較長一個時期的基本國情。我國自1999年進入老齡化社會，老年人口規(guī)模日益擴大、老齡化程度日益加深。有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。

據(jù)介紹，《意見》主要內(nèi)容包括8個部分24條。其中，第1部分總體要求包括指導(dǎo)思想和工作原則兩方面內(nèi)容；第2至6部分為重點任務(wù)，主要包括健全養(yǎng)老服務(wù)體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構(gòu)建老年友好型社會、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟五個方面的內(nèi)容；第7部分為保障措施，主要包括加強人才隊伍建設(shè)、加強老年設(shè)施供給、完善相關(guān)支持政策、強化科學(xué)研究和國際合作等具體措施；第8部分為組織實施，具體包括加強黨對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任和廣泛動員各方參與等內(nèi)容。

王建軍強調(diào)，貫穿《意見》始終的一個主線就是將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。

關(guān)于積極老齡觀，黨的十八大以來，總書記多次作出重要指示，明確指出要立足當(dāng)前、著眼長遠，加強頂層設(shè)計，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。強調(diào)要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合，堅持應(yīng)對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機遇，努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。強調(diào)要著力增強全社會積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念。要積極看待老齡社會，積極看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段。有效應(yīng)對人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護老年人尊嚴和權(quán)利，而且能促進經(jīng)濟發(fā)展、增進社會和諧。總書記的系列重要論述和指示深刻揭示了積極老齡觀的內(nèi)涵，是我們正確認識、科學(xué)謀劃老齡事業(yè)發(fā)展的邏輯起點。樹立積極老齡觀實際就是既要充分認識人口老齡化帶來的問題和挑戰(zhàn)，更要深入挖掘老齡社會潛能，激發(fā)老齡社會活力。要辯證看待人口老齡化。下一步，衛(wèi)生健康委、全國老齡辦將按照《意見》的要求，聚焦五大重點任務(wù)，會同有關(guān)部門進一步完善服務(wù)體系，細化工作措施，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于健康老齡化，主要是指從生命全過程的角度，從生命早期開始，對所有影響健康的因素進行綜合、系統(tǒng)的干預(yù)，營造有利于老年健康的社會支持和生活環(huán)境，以延長健康預(yù)期壽命，維護老年人的健康功能，提高老年人的健康水平。健康老齡化是應(yīng)對人口老齡化成本最低、效益最好的手段，既體現(xiàn)人類社會應(yīng)對人口老齡化的一般規(guī)律，也符合中國國情。

黨的十八大以來，總書記始終把人民健康放在首位，指出健康是幸福生活最重要的指標(biāo)，要求把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。強調(diào)伴隨人口老齡化，老年人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求增長快、壓力大，必須科學(xué)謀劃、綜合應(yīng)對。要引導(dǎo)家庭醫(yī)生優(yōu)先同老年家庭開展簽約服務(wù)，發(fā)揮基層全科醫(yī)生貼近群眾、貼近家庭、貼近基層的優(yōu)勢，為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。要堅持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，逐步建立長期護理制度，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)，使老年人更健康快樂。

健康老齡化是推進健康中國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要舉措。下一步，衛(wèi)生健康委、全國老齡辦將協(xié)同推進健康中國建設(shè)和積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，完善老年健康支撐體系，不斷提高老年人健康服務(wù)和管理水平，加強失能老年人長期照護服務(wù)和保障，深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，努力提高老年人健康水平。