養(yǎng)老新政策新需求催生健康養(yǎng)老新職業(yè)

當(dāng)前，廣大家庭對(duì)養(yǎng)老托育的需求不斷凸顯，成為社會(huì)政策和行業(yè)發(fā)展共同關(guān)注的焦點(diǎn)。由此，老年人能力評(píng)估師、社群健康助理員、公共營(yíng)養(yǎng)師等一批新職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

新職業(yè)反映了政策惠民方向。《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》明確了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個(gè)方面的基本公共服務(wù)范圍。在老有所養(yǎng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目中，要求為65歲及以上的老年人提供能力綜合評(píng)估，做好老年人能力綜合評(píng)估與健康狀況評(píng)估的銜接，為經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難老年人提供護(hù)理補(bǔ)貼。這意味著，建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度，保障老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，就要積極培育評(píng)估隊(duì)伍，高效利用評(píng)估結(jié)果。事實(shí)上，各地已經(jīng)在積極探索建立科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的需求評(píng)估制度、評(píng)估結(jié)果綜合利用機(jī)制和養(yǎng)老評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，更好分配養(yǎng)老公共服務(wù)資源。日前，國(guó)家醫(yī)保局會(huì)同民政部發(fā)布了《長(zhǎng)期護(hù)理失能等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，統(tǒng)一規(guī)范長(zhǎng)期護(hù)理失能等級(jí)評(píng)估工作；2021年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，提出以一老一小為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。這些都離不開(kāi)需求評(píng)估端的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和常態(tài)化，老年人能力評(píng)估這一職業(yè)必然具有廣闊前景。

新職業(yè)契合了社會(huì)發(fā)展新需求。當(dāng)前，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，既需要養(yǎng)老、托育及健康領(lǐng)域新行業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，也需要相關(guān)新職業(yè)的涌現(xiàn)。老年人能力評(píng)估師等新職業(yè)的出現(xiàn)，歸根結(jié)底來(lái)自養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展的內(nèi)在需要。

新職業(yè)新人才既滿足了社會(huì)消費(fèi)新需求，也是微觀層面上推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略的重要支撐。比如，推進(jìn)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，需要擴(kuò)充基層社區(qū)的健康工作者。社群健康助理員填補(bǔ)了這一空缺，他們既能運(yùn)用衛(wèi)生健康知識(shí)及互聯(lián)網(wǎng)技能，從事社群健康檔案管理、宣教培訓(xùn)及公共衛(wèi)生事件處理，又可以為社區(qū)居民提供就診、保健咨詢、陪護(hù)服務(wù)等，對(duì)接社會(huì)廣大需求。

新職業(yè)的發(fā)展不可能一蹴而就，需要給予綜合支撐。相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快開(kāi)展職業(yè)資格認(rèn)定工作，明確相關(guān)新職業(yè)的資格條件和行為標(biāo)準(zhǔn)，保證從業(yè)者行為的合法性和專(zhuān)業(yè)性，政府和用人單位要為新職業(yè)從業(yè)者提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，推動(dòng)新職業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（作者：伍小蘭，系中國(guó)老齡科研中心研究員）