我市充分發(fā)揮政府家庭市場社會多方作用,多元養(yǎng)老服務守護最美夕陽紅

朱婷婷步昭瑞報道

本報訊時下，走進位于善南街道的金桂園康養(yǎng)中心，一座花園式院落映入眼簾——雅致的休閑長廊，花卉苗木點綴其中，數(shù)名老人悠閑自得，在樹蔭下納涼消夏。到了中午，老人們走進干凈敞亮的餐廳，在護理人員的陪伴下開啟午餐時間，兩葷一素一湯，營養(yǎng)均衡搭配，老人們對飯菜十分滿意。該中心由市民政局招商引進，是我市推進多元化社會養(yǎng)老服務體系建設結(jié)出的碩果。

針對人口老齡化進程加快的實際，近年來，我市瞄準老年人急難愁盼，堅持系統(tǒng)謀劃、高位推動，突出改革創(chuàng)新，以多元化社會養(yǎng)老服務體系建設為主陣地，以體制機制創(chuàng)新為著力點，聚力構建和完善兜底性、普惠型、多樣化養(yǎng)老服務體系，進一步擴大養(yǎng)老服務供給，老年人的獲得感、幸福感和安全感與日俱增。我市先后成功創(chuàng)建省首批文旅康養(yǎng)強縣、省縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范市，被推薦為全國養(yǎng)老服務工作先進單位。

我市以精準規(guī)劃為引領，制定《滕州市十四五養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》《關于建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確養(yǎng)老服務的職責定位、發(fā)展思路和方向，明晰政府、家庭、市場和社會之間的職責邊界，構建起養(yǎng)老服務的四梁八柱。健全工作機制，建立由市長任組長的養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議制度和綜合監(jiān)管機制，進一步強化對養(yǎng)老工作的組織領導。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導作用，安排部署具體工作，分解落實目標任務，形成上下聯(lián)動、同向發(fā)力的良好工作格局。強化資金保障，將養(yǎng)老服務事業(yè)經(jīng)費納入各級財政預算，市財政每年度安排預算3000萬元，用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務體系建設，全力保障養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。積極實施政府購買養(yǎng)老服務項目，每年列支1600萬元為分散供養(yǎng)特困人員購買養(yǎng)老照料服務，實現(xiàn)平日有人照應、生病有人看護，確保特困人員養(yǎng)老有質(zhì)量、有尊嚴。

為繪好養(yǎng)老服務路線圖，我市建立健全巡訪關愛制度，落實五幫四查留守老年人關愛服務，開展農(nóng)村留守老年人排查工作，逐人建立臺賬，分類實施管理，重點對獨居、空巢、病殘、孤寡老人、高齡老人等定期開展巡訪，更新關愛服務清單，協(xié)助解決實際困難和問題，年均巡訪服務留守老人2.3萬人次。建立健全集中供養(yǎng)制度，創(chuàng)新困難重度老年人和特困老年人集中供養(yǎng)模式，著力構建1+4+N（1即市綜合養(yǎng)老服務中心；4即4所區(qū)域中心敬老院；N即N個社會服務團隊）供養(yǎng)格局，全市特困人員集中供養(yǎng)率達56%，失能、半失能特困老年人集中供養(yǎng)率達60.7%，切實兜住了特困人員養(yǎng)老保障底線。圍繞居家享老，重點推進上門服務、適老化改造、家庭養(yǎng)老床位及政府購買照護服務，先后投入2400余萬元，為特殊困難老年人家庭實施適老化改造，為散居城鄉(xiāng)特困、（下轉(zhuǎn)第2版）

（上接第1版）困難空巢老人購買生活照料、康復護理等服務，累計提供居家服務32萬余次、51萬余工時，年惠及老人10.4萬人，服務滿意率達98%以上。

我市著力完善政企共建養(yǎng)老運營機制，積極構建鎮(zhèn)街、村居、家庭有序銜接、功能互補的服務網(wǎng)絡。通過公開招標方式引入社會資本，配建、新建社區(qū)養(yǎng)老用房，并無償委托優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務企業(yè)組織運營，打造15分鐘養(yǎng)老生活圈。目前，全市新建小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施達到100%。推行公建民營新模式。全面推行敬老院縣辦縣管公建民營，投資2億元高標準建設縣級敬老院，配置重度失能特困人員護理床位200張，為全市失能、半失能老年人、孤寡老人提供專業(yè)照護服務；將4處鎮(zhèn)級敬老院升級為區(qū)域中心敬老院，引入專業(yè)養(yǎng)老機構托管運營，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板。突出特色服務全覆蓋，抓住醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，投資60億元建設光大美銘康養(yǎng)溫泉小鎮(zhèn)等一站式康養(yǎng)品牌，增加養(yǎng)老床位4100張。大力發(fā)展康復醫(yī)療、旅居養(yǎng)老、休閑度假型養(yǎng)老模式，壯大特色文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造全省一流的康養(yǎng)基地，成為具有滕州特色的康養(yǎng)名片。

深入推進醫(yī)養(yǎng)融合，發(fā)揮政府主導作用，加大資金扶持力度，整合多種資源，鼓勵有條件的養(yǎng)老機構申請開辦護理院、康復醫(yī)療中心等；引導有閑置醫(yī)療資源的醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立或轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構，讓老年人安享晚年。探索互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務模式，搭建社區(qū)綜合養(yǎng)老服務信息平臺，匯聚線上線下資源，精準對接需求與供給，為老年人提供安全看護、健康管理、生活照料等方面的服務，累計錄入60歲以上老人信息30.4萬人，打造形成了無圍墻的養(yǎng)老院。圍繞建設京滬高鐵沿線養(yǎng)老集散中心、老年幸福型城市目標，依托養(yǎng)老服務專業(yè)機構，精心培育養(yǎng)老文化滕州品牌、滕州樣板，創(chuàng)立了滕愛你、孝潤養(yǎng)老、善國善養(yǎng)等系列養(yǎng)老品牌，傾力守護最美夕陽紅，老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。