青島市黃島區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)風(fēng)生水起,人大推動(dòng)成鮮明特色

請民政局同志回答，既然居家社區(qū)養(yǎng)老是重點(diǎn)，那么養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)如何應(yīng)對老年人居家養(yǎng)老的個(gè)性化、多樣化需求？尤其是對那些行動(dòng)不便的老年人，將如何開展上門服務(wù)？區(qū)人大代表張宗蘭發(fā)問。

近年來，咱們區(qū)探索推行了1+N+6居家養(yǎng)老服務(wù)黃島模式，創(chuàng)新實(shí)施了消費(fèi)引導(dǎo)金制度。即每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)至少1處居家社區(qū)養(yǎng)老中心，輻射N處驛站，委托連鎖化、專業(yè)化、品牌化的養(yǎng)老服務(wù)組織運(yùn)營，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急、助樂六助服務(wù)，來滿足老年人個(gè)性化、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求青島市黃島區(qū)民政局局長馬志廣應(yīng)詢作答。

這是7月26日青島市黃島區(qū)人大常委會(huì)舉行的一次養(yǎng)老服務(wù)工作專題詢問的一個(gè)場景。

黃島區(qū)人大常委會(huì)十分重視養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)工作曾經(jīng)是黃島區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)短板。截止目前，黃島區(qū)60周歲以上老年人27.5萬人，占戶籍人口的19.9%，已進(jìn)入老齡化社會(huì)。2018年，區(qū)人大牽頭調(diào)研養(yǎng)老服務(wù)，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，提出了構(gòu)建養(yǎng)老規(guī)劃體系、養(yǎng)老服務(wù)政策體系、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)體系、全社會(huì)關(guān)懷支持體系、工作監(jiān)督保障體系等五大體系的建議。2019年，黃島區(qū)委采納了區(qū)人大的這項(xiàng)建議，決策開展養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。隨即，該區(qū)構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大推動(dòng)、政府實(shí)施、社會(huì)參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。人大推動(dòng)成為黃島區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。在隨后的這幾年，圍繞推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作落地見效，黃島區(qū)人大持續(xù)組織了9次執(zhí)法檢查和視察調(diào)研活動(dòng)。

近年來，在區(qū)人大常委會(huì)的強(qiáng)力監(jiān)督和大力推動(dòng)下，黃島區(qū)積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，堅(jiān)持幸福晚年.真誠相伴養(yǎng)老服務(wù)工作理念，以打造藍(lán)色康養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng)，推行了1+N+6居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)黃島模式（即每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)至少1處居家社區(qū)養(yǎng)老中心，輻射N處驛站，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急、助樂六助服務(wù)），全面建立起了居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

區(qū)人大常委會(huì)還深度參與研究出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施意見》《關(guān)于提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的實(shí)施意見》《關(guān)于推動(dòng)社區(qū)居家和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列政策文件，搭建起了推動(dòng)黃島區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的1+6政策體系，為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提供稅費(fèi)減免、建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼、服務(wù)補(bǔ)貼等政策支撐。該區(qū)投資100萬元，建立了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。該區(qū)連續(xù)六年將助老大食堂、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面等多項(xiàng)養(yǎng)老工作，納入黃島區(qū)政府重點(diǎn)工作計(jì)劃，列入?yún)^(qū)辦實(shí)事項(xiàng)目，統(tǒng)籌部署，整體推進(jìn)。區(qū)財(cái)政投入養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)由2019年的1.3億元提高至2021年的2.1億元，同比增長61.5%。

人大強(qiáng)力推動(dòng)，養(yǎng)老事業(yè)風(fēng)生水起。黃島區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、獨(dú)居老人關(guān)愛獲評(píng)2021年全省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新典型案例；黃島區(qū)以全省總評(píng)第一名的成績獲評(píng)全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范區(qū)。該區(qū)還榮獲2021年度全國智慧醫(yī)養(yǎng)示范基地榮譽(yù)稱號(hào)。（大眾日報(bào)客戶端記者 張忠德 通訊員 管玲 報(bào)道）