出生率創(chuàng)歷史新低,老齡化速度加快

多項數(shù)據(jù)都表明，當前人口形勢不容樂觀。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒2021》中披露，2020年末，我國人口總撫養(yǎng)比為45.9%，連續(xù)3年上升。總撫養(yǎng)比中，老年人口撫養(yǎng)比為19.7%，較10年前提高了7.8%。

所謂老年人口撫養(yǎng)比，是指某一人口中老年人口數(shù)與勞動年齡人口數(shù)之比，這是反映人口老齡化社會的指標之一。當前，我國每100位勞動年齡人口需要負擔近20名老年人，這意味著，5個年輕人需要負責1位老人的贍養(yǎng)問題。

年鑒數(shù)據(jù)顯示，2020年全國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，同期人口自然增長率僅為1.45‰，創(chuàng)下1978年以來的歷史新低。而在今年5月的第七次全國人口普查數(shù)據(jù)中，我國60歲以上人口占總人口比例達18.7%。

國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆此前介紹，普查數(shù)據(jù)反映出我國人口發(fā)展中面臨著一些結構性矛盾，如勞動年齡人口和育齡婦女規(guī)模下降，老齡化程度加深，生育率下降，出生人口數(shù)量走低等。

北京大學社會學系教授陸杰華接受《中國報道》記者采訪時表示，對比更早進入老齡化社會的韓國、日本，中國的老齡化速度較快。

老齡化速度加快是多種因素作用的結果。陸杰華表示，上世紀80年代開始，我國推行了較為嚴格的計劃生育政策。盡管從2011開始，國家逐步放開計劃生育限制，開始推行二孩政策三孩政策，但在陸杰華看來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大家的生育觀念也發(fā)生了改變。

生育政策的放開效果遠不及預期。陸杰華認為，2020年出生人口為1200萬，若今年出生人口低于1000萬，加上老年人口比例和規(guī)模的逐步擴大，極有可能提前5-10年出現(xiàn)人口負增長的情況。

2021年7月，中共中央、國務院發(fā)布《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》。文件中預計十四五期間我國人口將進入中度老齡化階段，2035年前后進入重度老齡化階段，將對經(jīng)濟運行全領域、社會建設各環(huán)節(jié)、社會文化多方面產(chǎn)生深遠影響。

陸杰華指出，人口老齡化加速改變了社會形態(tài)，老年人口數(shù)量和比重在不斷的增長，還將改變未來的經(jīng)濟結構。清華大學國家金融研究院院長朱民也認為，隨著老年人口扶養(yǎng)比的上升，老年人越多，工作的人越少，會引起消費下降、投資下降、經(jīng)濟增長下降。

持續(xù)呈上升趨勢的老年人口撫養(yǎng)比也引發(fā)公眾關于養(yǎng)老問題的擔憂。朱民直言，老齡化成為當前目前發(fā)展的轉折點，我們需要新的工具、新的思維方式來處理老齡化帶來的新的宏觀經(jīng)濟、金融和民生方面的挑戰(zhàn)，提早做預案。