探索養老發展新模式,訪太原市養老產業促進會會長聶俊虎

養老，一直都是一個全民關注的重要話題。第七次人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口為2.64億人，占人口總數的18.7%。預計2025年，60歲及以上老年人口將突破3億，2053年將達到4.87億的峰值。

然而，對這一領域僅僅做到關注是遠遠不夠的，如何更好地守護老年人的晚年健康，實現有品質的老有所養，更加值得我們思考。日前，記者采訪了太原市養老產業促進會會長聶俊虎，對我們身邊養老產業發展相關問題進行了深入了解。

養老產業存在供給不平衡的問題

你知道養老產業具體包括哪些內容嗎？其實，一直以來，老齡問題主要都是由政府主導解決，而更多的產業發展其實存在著內容不清晰、劃定不系統等問題。2020年，國家統計局公布了《養老產業統計分類（2020年）》（以下簡稱《分類》），該分類將養老產業范圍確定為：養老照護服務，老年醫療衛生服務，老年健康促進與社會參與，老年社會保障，養老教育培訓和人力資源服務，養老金融服務，養老科技和智慧養老服務，養老公共管理，其他養老服務，老年用品及相關產品制造，老年用品及相關產品銷售和租賃，養老設施建設等12個大類。

這一《分類》，科學界定了養老產業統計范圍，讓我們意識到，原來養老產業涉及的類別有如此眾多。在聶俊虎看來：近幾年，由于人口結構發生變化，養老問題呈現出供需不平衡、供給不均衡的問題，最主要表現在供需雙方信息都彼此不透明、供需雙方也沒有形成真正的市場環境。這就導致了養老需求其實一直很難找到適合自己的養老服務，另一邊，養老企業、養老產品也有很多在按照自己的想法開發、運營，又找不到真正的需求方，最終導致整體上市場化運營很難。

這一問題也導致了現在的部分養老企業不能很好地貼近民生，實實在在解決老百姓急難愁盼的問題。

發展養老產業需要先摸清家底

聶俊虎認為，想要解決好這一問題，讓養老產業向好向優發展，首先就是要摸清家底。我們應該做一個工作，把那些做養老相關的服務、產品等所有的企業全部集合起來，盡量做到應有盡有，將他們的產品、服務都分類整理，形成像‘黃頁’一樣的冊子，有了它我們才可能對現在太原市從事相關養老行業的企業有個基本認識，才有可能有后續的良性發展。聶俊虎說道。

其實，去年以來，聶俊虎就已經開始構思這一工作。今年5月，太原市發展和改革委下發通知，委托太原市養老產業促進會開展太原市養老產業發展專題調研和行業發展引導目錄編制工作（以下簡稱《目錄》）。《目錄》的形成，將全面準確反映市場情況，為太原市委、市政府提供決策參考，為養老行業發展提供市場指南，為老年人康養服務提供便捷途徑。也就是說，這是一項為政府決策找依據、為市場主體做宣傳、為消費者群體謀福利的工作，將成為太原市第一次較為全面反映太原市養老產業情況，全面展示太原市養老產業相關企事業單位和機構發展的權威出版刊物。

聶俊虎也向記者解答了《目錄》編寫的具體操作辦法。太原市涉老企事業單位和機構均可免費申請入編，《目錄》將以國際16開本（260mmx184mm）、彩色印刷的方式出版發行。制作完成后免費發行，主要發行方式包括：所有省市相關部門、全市758個社區作為便民手冊下發、每個入編單位贈送一本。在這個過程中，太原市養老產業促進會將重點加強行業主管部門座談、市場主體企業調研，系統性做好政策解讀、項目訪談、企業宣傳、品牌推廣等工作。

目前，《目錄》編寫工作正在推進中，太原市養老產業促進會將盡快完成第一版的編寫。今后，促進會期望最終能實現讓太原市的老人有任何問題能通過1個電話，1個平臺就能讓所有需求和訴求得到回應，把和老人的通道建設便捷化，也能實質性推進老年人防詐騙等多方面工作。我們的最終目的，是希望所有老年人成為最大受益方。聶俊虎說道。

積極探索養老新模式

近年來，我省在發展養老產業方面也下足了功夫。不久前，《山西省社區居家養老服務條例》由山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議于2022年9月28日通過，將于2023年1月1日起施行。

該《條例》指出，社區居家養老服務，是指以家庭為基礎，以城鄉社區為依托，由政府基本公共服務，企業事業單位和社會組織專業化服務，基層群眾性自治組織、志愿者等公益服務共同組成的，為老年人提供的養老服務。今后，將從服務設施、服務供給、服務保障、監督管理、法律責任等多方面系統地開展社區居家養老服務。聶俊虎認為，這是一個良好的模式探索，將實實在在解決老齡群體真正需要的問題。

與此同時，11月8日，太原家庭服務咨詢指導工作站協會聯盟辦公室揭牌暨工作站進小區授牌儀式在太原舉行，為下一步推進家庭服務業領域的星級化建設提供了基礎保障，也為太原市一老一小示范工程及家政服務提質擴容工作開啟了嶄新篇章。

下一步，太原市養老產業促進會將依托太原家庭服務工作站，整合涉老企業資源，逐漸進入到各個社區、小區，在政府相關部門監督與指導下，通過互聯網+的方式，為老年人提供各類居家綜合助老服務。本報記者余嬙