14省份發布養老金調整方案,定額有20元有60元,差距為何這么大?

2022年是養老金連漲的第18個年頭，按照人社部的調整通知，今年的養老金調整幅度的上限是4％，按照定額調整、掛鉤調整和傾斜調整的方法進行，并且對掛鉤調整有特殊規定，不僅要和工齡掛鉤，也要和本人基本養老金掛鉤，適度提高掛鉤調整在養老金三種方法中的比重。

隨著14省份發布了2022年養老金調整方案，今年的養老金調整已經進入了實質操作階段，部分省份的退休人員已經收到了補發的養老金，浙江、安徽、云南、江蘇、山西、陜西、河南、湖南、吉林、遼寧、寧夏、廣西、河北、天津等省份在養老金調整方面已經先行一步了。

暫時還沒有發布養老金調整通知省份的退休人員或者還沒有收到調整補發養老金的退休人員，也很快有驚喜，因為今年養老金調整補發到位的截止日期是7月31日，這是一個硬條件，也就是說，所有還沒有領到補發養老金的人員，最多再等待20天就可以收到補發的養老金了。

不同的退休人員，由于退休情況不同，補發的金額有多有少，少的有幾百元，多的有好幾千元，補發金額之所以有這么大的差距，完全是由于定額調整、掛鉤調整和傾斜調整共同作用的結果。

比如，有的地方對于高齡傾斜采取雙調整模式，不僅按照正常的高齡標準加發養老金，而且對于年齡在上年度剛好達到70歲、75歲、80歲、85歲的退休人員，額外加發一筆養老金，安徽和山東就有這種類似的加發養老金規定。安徽對于在達到上述年齡累計享受高齡傾斜部分低于140元、180元、280元、390元的，要予以補齊。由于加發金額比較大，僅僅是這一項規定就拉大了補發養老金的差距。

此外，定額調整也在養老金調整中扮演著和事佬角色，無論是誰，只要是同一個省份的，加發的標準相同，也就是雨露均沾，大家都有份，有點吃大鍋飯的意思，這樣做的目的是讓繳費年限短、繳費水平低的退休人員不至于補發金額過低。

不過，不同省份對于定額的標準有很大的差距，有的地方是60元，比如寧夏，有的地方是20元，比如云南，差距為何這么大呢？有三點原因值得關注。

第一，提倡多繳多得、長繳多得

為了鼓勵參保人員多繳費長繳費，我國采取了多繳多得、長繳多得的養老金核算原則，繳費水平高、繳費時間長，退休時的養老金就高。

同時，隨著經濟的發展而調整增加的養老金，也采取了類似的做法。對于繳費多、繳費年限長的退休人員，通過掛鉤調整的方式多補發一些養老金。

這樣做的目的，就是傳遞一個清晰的信號：養老金的高低，得靠自己，雖然調整時會有定額照顧，但作用是有限的。

第二，當地人均養老金水平偏低

由于我國經濟發展不平衡，百姓收入不一樣，各地消費水平有一定差距，養老保險的繳費也有差別，退休后的養老金發放還是以省為單位，不同省份的養老金不一樣，比如，上海人均養老金有4000多元，而河南、云南等地的人均養老金還不足3000元。

由于養老金整體水平低，在進行養老金調整時，不同省份的定額標準難免會出現一定的差距。

第三，退休人員基數龐大

我國有1.27億的退休人員領取職工養老金，但每個省份領取養老金的人數并不相同。

如果某個省份退休人員基數比較龐大，那么在養老金的定額調整方面，或許就不會把標準定得太高。比如，經濟大省和人口大省江蘇省，養老金的定額標準只有27元，反觀人口比較少的省份，定額標準就會比較高，比如西藏、寧夏等。

結語

由于每個省份的情況不同，各地在制定養老金調整方案時，會綜合考慮各種各樣的情況，盡量制定更加公平合理的養老金調整方案，但又要避免過分的平均主義，于是就有省份把定額標準所占調整份額降下來，定額標準較低。

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